冀新会 武林祥 王茂军
近年来，馆陶县以文化建设为切入点，深入推进文化体制改革，大力实施“五个一”举措，全力推进“文化大县”向“文化强县”转变，为推动邯聊之间中心城市建设，打造实力、秀美、和谐的现代化新馆陶提供了文化支撑。
一、基本做法
（一）注重长远拓视野，明确一个远景规划。规划就是导向，规划就是生产力。馆陶县在充分论证的基础上制定了文化发展的长远规划，融入国民经济和社会第十二个五年规划。一是构建公共文化服务体系。以“政府主导、社会参与、群众共建共享”为指导原则，实施文化惠民工程，加快黑陶等文化产业发展，设立文化兴县基金，搭建剧团等文化载体，发展体育、全民健身等大文化。二是科学谋划文化发展项目。在文化事业方面，谋划了总投资4000万元、建筑面积5000平方米的黑陶图书馆；总投资1亿元、建筑面积5000平方米的馆陶县大剧院。在文化产业项目方面，谋划了总投资20亿元、占地5000亩的卫运河文化旅游生态园区；投资5亿元、占地500亩的黑陶文化产业园；总投资3千万元、总面积为1600平方米的粮食画生产基地；总投资1千万元、占地总面积为50亩的葫芦画种植生产基地项目。谋划了总投资近亿元的《魏徵》精品电影；投入保护资金1500万元的国家级非物质文化遗产馆陶县四股弦保护项目。三是创新谋划文化活动。结合馆陶实际谋划了举办魏徵文化研讨会、展示大变样成效书画展活动，开办文化创新高层论坛。
（二）完善设施润民心，打造一批文化阵地。通过财政拨款、项目投资和部门帮建等形式，切实加强了县、乡、村三级文化阵地建设。一是加快建设县级文化阵地。累计总投资3.4亿元，切实加快“一区一中心一院五馆”（公主湖文化景区，文化艺术中心，数字电影院，魏徵博物馆、规划展馆、图书馆、档案馆、体育馆）建设，其中投资200余万元的高标准数字影院已建成投用；总投资1.3亿元的魏徵博物馆、规划展馆、体育馆主体工程已建成。二是加快建设乡镇文化阵地。把乡（镇）公共文化设施纳入新农村、新民居建设范围。近年来，累计投资2亿元，每个乡（镇）建设一个综合文化站，面向群众开放。三是全面建设村级文化阵地。实施行政村“六个一”工程，即建起一支文艺表演队伍、建好一个文化场所、打造一个农民自编自演的文艺节目、建设一条文化墙、建好一个广播站、有一套健身路径，每个乡镇选择3—5个村，建设一个文化活动场所。
（三）转变方式激活力，做大做强一批文化产业。大力振兴文化产业是调整经济结构、推动产业升级的客观要求，是积极应对国际金融危机的重要举措。一是深入推进文化体制改革。按照时间要求，2010年就全部完成了文改任务。二是扎实推进文化产业基地建设。在成立和运作好省文化产业协会第一个县级分支机构——黑陶艺术研发委员会的基础上，进一步抓好馆陶县陶漆工艺厂“河北省第一批文化产业示范基地”的扩建，实施了总投资1.5亿元、占地80亩的陶艺文化园项目，建成后年产值可达1000万元以上。三是着力培育文化骨干企业。挖掘四千年前的龙山文化，着力打造黑陶产业，先后研发黑陶、彩陶、漆陶、镶嵌陶等不同品种2000余个。目前，黑陶成为该县的文化支柱产业，共有规模型黑陶企业6家、相关产业链企业4家，该县获得 “中国黑陶艺术之乡”称号。四是积极发展新型文化产业。重点发展软件开发、影视制作、艺术创作、工艺美术、时尚设计、广告装潢等创新型产业，支持发展动漫游戏产业。同时，积极扶持粮食画、葫芦画等特色产业。农民张海增创办“陶山粮艺”企业，吸纳农民工1000余名，粮食画作品在四川成都“全国工艺品展示交流会”上荣获银奖。
（四）面向基层移重心，建设一支过硬文化队伍。一是面向社会“引”才。结合馆陶图书管理、档案管理、文物管理、戏曲培训等人才匮乏的现实，制定了人才引进方案和优惠政策，坚持每年引进100名大学本科以上学历人才。二是通过活动“练”才。坚持每年举办元宵节民间花会进城表演，开展摄影、书法、绘画、剪纸、演唱比赛等文化活动，参与人员文化本领得到了历练。三是社会组织“聚”才。对民间音乐舞蹈、戏曲曲艺、书画、篮球、乒乓球、棋类等各种门类的文体人才进行了挖掘，吸引聚集了一批文化人才。四是开展培训“造”才。利用九洲书画院、陶山书画苑、小青艺术学校进行培训及上挂学习、高校进修，培养造就了近千名专业技术人才。
（五）夯实基础重保障，创新一系列工作机制。创新工作机制，是推动文化工作的有效抓手。一是强化领导推动机制。县委主要领导任文化体制改革和文化产业发展领导小组组长；建立县委、政府定期研究文化工作机制，全县形成县委领导、政府推动、部门落实、一级抓一级、层层抓落实的工作大格局。二是强化经费保障机制。2008——2010年，财政支持文化建设资金35万元，非物质文化遗产保护经费32.5万元，“两馆”建设经费60万元，农村公益电影放映和设备改造资金130万元。2011年，将311万元文化建设经费列入财政预算，设立30万元专项基金支持文化建设工作，县财政专列50万元用于推进“欢乐陶山（乡村）”文化工程。三是强化示范引导机制。注重培养“优秀文化队伍”、“文化能人”、“最有影响力的文化活动”、“最受欢迎的文化精品”、“文化产业领军人物”、“支持文化公益事业建设的民营企业家”六类样板。四是强化考核督导机制。建立“每月一调度、每季一督导、半年一考核”制度，对有突出贡献人员的进行重奖。
二、初步成效
近年来，馆陶县委、政府立足于丰厚的历史文化资源优势，坚持建设经济强县和打造文化强县协调并进，积极引导和激活和谐文化建设要素，着力构建多元化文化格局，催生发展文化产业经济，取得了明显成效。
一是丰富了城乡群众的精神文化生活。全县文化活动类型多样，参与广泛，满足了广大群众精神娱乐和文化消费的不同需求。从活动内容上可分为元宵节花会进城、器乐演奏、皮影、木偶戏、秧歌票友、民间剪纸、图书借阅、电影放映、威风锣鼓、武术健身、彩色周末、文化市场综合经营等十多个种类；从开办形式上可分为个人独资、多人合资、集体参资、出资等四种。在文化活动组织发展过程中，逐步形成了极具地域和行业特征的文化活动区域，如房寨镇河寨村狮保会、南徐村乡前许庄村四股弦、王桥乡南孙店冀南皮影表演、馆陶镇车疃村二人扳、柴堡镇王二庄吹歌、路桥乡青阳城村民间剪纸、魏僧寨镇滩上村木偶戏、城区集镇区经营文化等。
二是打造了具有馆陶特色的文化品牌。馆陶县历史悠久，文化底蕴深厚，群众性文化活动空前活跃，元宵节花会进城文化活动约定俗成，特别是通过秧歌、歌舞、绝活、戏曲、游戏等形灵活多样、群众喜闻乐见的形式，打造了具有馆陶县特色的四股弦、皮影戏、二人扳、木偶戏、舞狮舞龙、旱船等一批精品节目，打造了“中国民间文化艺术之乡”品牌；该县全力培育全国最大的黑陶文化基地，按照“提升水平，做大品牌”的要求，通过依托科研院校、成立研发机构、对外积极推介、注重文化结合等举措，将传统的黑陶产品开发拓展为集陶艺、漆艺、镶艺于一身，形成了镂空、浮雕、线刻、影雕、彩绘、漆画、镶嵌几大系列，各种陶艺产品已有1000多个品种，年产值已达1.3亿元，打造了“中国黑陶艺术之乡”品牌。
三是助推了邯聊之间中心城市建设。文化建设工作的深入开展，为馆陶经济社会又快又好发展提供了文化条件，助推了邯聊之间中心城市建设。近年来，该县以文化建设为推力，立足国道、高速、铁路交汇的交通区位优势，蛋鸡、机械制造等产业基础优势，全县经济社会发展取得骄人成绩：大变样工作成效显著，2009年考核东部县排名第一、2010年东部县第二；项目建设势头迅猛，连续两年位居东部十县第一，以大开放大项目促大发展的做法被市领导称之为“馆陶现象”；2010年全部财政收入完成2.01亿元，荣获“中国金融生态文明县”等百余项荣誉称号。
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