本报记者 冀晋萌
开栏的话
即将过去的2011年是“十二五”开局之年。这一年，面对复杂多变的发展形势，身处挑战与机遇并存的战略机遇期，市委市政府带领全市人民，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，全力推进科学发展富民强市进程。这一年，全市经济保持了平稳较快增长，文化建设呈现蓬勃发展态势，各项社会事业成绩斐然，邯郸“十二五”实现了良好开局。
今日起，本报推出“盘点邯郸2011系列报道”，敬请关注。
蓝图绘就之后，如何让蓝图从纸上走下来，变成惠及全市人民的现实？党的领导是核心，干部队伍是关键。
在即将过去的2011年，市委领导全市19953个基层党组织、近50万名共产党员和963万邯郸人民，积极投身创先争优活动，为全市经济社会发展注入了强大动力，在“十二五”开局之年，谱写出抓党建促发展的壮丽篇章。
加强组织领导，促进社会齐争共创
邯郸2011如何继续创先争优？
领导邯郸前行的市委在第一时间发出声音。
市委书记郭大建新春伊始，经过一线集中调研后，明确提出：要把创先争优活动作为推动邯郸科学发展的重大机遇和牵总抓手，作为党员干部的自觉追求，作为全社会共同的价值取向，切入邯郸实际、体现邯郸特色，结合重点工作、结合岗位实际，深入推进创先争优活动。
市委召开常委会认真研究后，提出了总体思路和目标举措：以实现“十二五”良好开局、实干兴市、富民强市为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以夺旗争星为动力，以干部能力建设为保障，把创先争优体现到重点工作落实上，体现到党员干部精神状态上，体现到实际行动上。
“文不过夜、事不隔天、会不开长”；“真较真、硬碰硬、争一流”。这些代表市委的声音，一经市委书记郭大建讲出后，传响冀南大地。
响应市委要求，全市各级领导干部抓发展一招不让，深入项目一线看进度、听汇报，现场办公狠抓落实，全市呈现出了安排紧凑、推进有力、开局良好的局面。
为促进全社会齐争共创，我市在全市叫响“见红旗就扛、见第一就争”，“请向我看齐、请跟我上、请监督我”等口号。创建了创先争优活动教育基地，集中展示19个县、区（市）和全市重点工作牵头部门创先争优活动、科学发展的成果，一直展到十八大，定期对会展内容进行更新充实，打造了党员干部比比看的舞台，拓新了外界了解邯郸的窗口。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节点，深入推进党群共建，在全社会形成了齐争共创的生动局面。
对标定位，深化夺旗争星机制
作为经常性活动的创先争优，我市充分运用考核评比这根“指挥棒”，紧紧围绕“双增”目标、重点项目建设、“两个率先”、推进城镇化等9项重点工作落实，继续深化夺旗争星机制建设，以此作为推动创先争优活动常态化、长效化、规范化的主要抓手，有效激发了各级争创动力，提升了活动质效。
市委、市政府主动对标先进明确提出，产业结构实现新突破，加快推进城镇建设上水平，农业发展率先建成全国“吨粮市”， 文化建设率先建成文化强市、全国文明城市，生态建设创争全国绿化模范城，力争“十二五”进入全国综合竞争力百强城市行列等。
同时，层层开展对标定位，各县各单位共提出争创目标1621项，其中全国第一目标17项，全省第一目标143项，全市第一目标114项。在此基础上，继续组织各级党组织和党员公开承诺。市组织19个县、区（市）和35个市直部门在《邯郸日报》公开创争目标，单位“一把手”在邯郸电视台公开承诺。同时对去年各县和市直各单位提出的1610项公开承诺事项逐一核实对帐。
对标后，为促进各项工作落实，我市积极深化夺旗争星机制。围绕全市九项重点工作对党组织设立先锋旗，围绕“五个模范”对党员设立五类模范星，每季度评授一次，强化过程争创，激励比学赶超。在党员干部中开展“邯郸要发展，党员干部当先锋”主题实践活动，逐级对标、人人明责、定期讲评，引导党员干部带头为推动发展、促进和谐建功奉献、夺星争先。同时，将夺旗争星结果与改进干部考核评价机制相结合，与干部任用和评先评优挂钩，从而形成“9（重点工作）＋1（增分）-1（否决）”的考评机制，把全面考核转向重点考核，变结果考核为过程考核，实现了“过程争创”，推动了各项工作晋位争先。
创先争优，提升党员干部队伍能力 能力建设是干部队伍建设的永恒主题。在创先争优活动中，市委出台了《关于深入开展创先争优活动切实加强干部能力建设的实施意见》，引导各级干部提升学习力、执行力、创新力、服务力和自律力，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，砥砺品质、增长才干。
今年是中国共产党建党90周年，围绕建党主题，我市组织开展了“三个第一”主题教育活动。重温革命历史第一，深入挖掘建党以来各地各单位第一支部、第一党员等红色资源。举办先进事迹报告会、“党员志愿服务月”，“邯郸红歌汇”等活动。学习各行各业第一，全市开展了十大行业标兵、十佳乡镇党委书记等评选活动，以引导各条战线向身边典型学习，营造了比学赶超氛围。争创履职奉献第一，组织各级党组织和广大党员干部从我做起、从现在做起，工作上争第一，奉献上做第一。
“七一”前夕，全市各级党员领导干部纷纷深入联系点上党课、作点评、搞慰问。市委书记郭大建深入联系点永年县杜刘固村，市长郑雪碧深入到联系点武安市白沙村，看换届工作开展情况和“双过半”目标完成情况，与党员干部谈话谈心，点评联系点创先争优活动进展、成效和方向，为党员干部上党课。市四套班子领导带头深入各自的创先争优活动联系点，为党员干部作专题党课辅导。市委还建立了“流动党史馆”，举办“中共邯郸历史巡回展览”，图文并茂地展示中共邯郸各级党组织在革命、建设和改革不同历史时期的光辉历史、宝贵经验，在各县、区（市）巡回展出。广大党员干部群众普遍反映，受到了一次很好的党性教育。
各级党员干部积极投身“争当先锋、岗位奉献”活动。市四套班子领导带头分包联系重大工程、重点项目、信访案件，围绕重点工作逐一过堂、现场办公；各级领导干部紧紧围绕各个时期的中心工作，做到既“挂帅”又“出征”，确保政令畅通、令行禁止；特别是在项目建设、“两个率先”、三年上水平等重点工作中，广大党员干部“5+2”、“白+黑”，奋勇争先、一线建功，充分发挥了先锋模范和中流砥柱作用。
让群众享有成果，让百姓得到实惠，这是我市开展创先争优活动的根本宗旨。为此，我市深化创建服务型机关、争当服务型干部活动，我市利用信访接待、民生热线、网络信箱等途径，加强政民互动，提升行政效能；推进党员佩戴党徽、亮牌示范工作，设立共产党员“示范岗”、“先锋号”，寓服务于管理、寓服务于工作；推进“十万党员惠民行”活动，开展“千名村官基地培训”活动，采取“帮、送、办”等措施，下基层、解难题、送温暖。 我市通过媒体公示、群众监督、及时督导等多种方式，扎实推进15个方面75件民生实事落实，邯郸县还建立了农村党员帮办服务站、馆陶县实行群众事情代办制等经验做法，提升基层党组织创新管理、服务群众能力。
科学发展无止境，创先争优永不息。全市广大党员干部时刻把责任担在肩上、把民生放在心上、把发展抓在手上，在市委的坚强领导下，以推动科学发展生动实践为赛场，以提升自身能力素质为关键，齐争共创奋勇争先，历经努力，全市党建工作呈现出“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”的生动局面。
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