本报记者 任琳娟

    谁也不会料到，几年前一个个还名不见经传的“小不点儿”，如今竟发展成为行业翘楚，有的甚至蜚声海外。晨光色素、硅谷化工、光导重工这样一大批企业带着“邯郸”这一城市符号走向世界，而这些企业的成长壮大，都离不开持续不断的技改投入。

    2011年，市委、市政府继续发挥技改贴息资金“四两拨千斤”作用，财政贴息技改资金达到1个亿，受此带动，全市企业技改投资金达到515亿。各企业实施技改的项目在数量、质量和水平等方面都有了较大幅度的提升，有力地推动了全市工业经济的快速发展。

    强化引导

    作为资源性城市和老工业基地，邯郸如何实现从工业大市到工业强市的跨越？

    “技术改造是工业发展永恒的主题，是调结构、转方式的重大举措，是推进新型工业化、提升企业核心竞争力的现实途径。在这方面，政府的引导不能缺位，特别要用好技改贴息这个撬动技改投资的‘杠杆’。”市委书记郭大建如是说。

    按照市委市政府既定部署，我市积极出台政策引导，激励企业加大技术改造和产品研发投入。当年，技改专项资金由2010年的五千万元增加至1亿元。“十二五”建设工业强省的开篇之作——全省工业企业技术改造现场会在邯郸召开，更是增强了我市推进技改工作的信心。

    市工业企业技术改造协调推进领导小组完善了“关于工业企业技术改造项目综合评价办法”。市财政从技改贴息专项资金中安排2-3%作为技改工作经费和奖励资金，每年对15家先进单位和60名先进个人进行表彰奖励。先后出台了《工业技改贴息项目管理办法》、《邯郸市2011年工业企业技术改造项目推进计划》、《关于建立工业技改协调推进机制的意见》等政策措施，有效地调动了各县（市、区）和企业的积极性。

    四两拨千斤

    以“转方式，调结构”为主线，我市积极推动工业项目技术改造，提升核心竞争力，促进工业转型升级。

    市政府每年根据“省重点产业技术改造投资导向目录”，制定《工业企业技术改造推进计划》，明确年度技改投资方向和重点，引导企业技术改造资金投向。围绕钢铁、装备制造、石化、食品、电子信息、生物医药等行业，改进工艺、增加品种、提升质量、提高附加值和效益，培育一批名牌产品、优质产品、高附加值产品，促其提质扩能。重点支持科技型、成长型、外向型和劳动密集型中小企业技术改造，对于创新能力强、市场前景广、发展潜力大的中小企业可以放宽贷款数额和贴息比例限制。

    来自市工信局的数据显示，截至2011年11月底，全市工业固定资产投资完成827.4亿元，同比增长27.9%。其中，工业技改投资完成515.8亿元，同比增长125.4%，增速居全省第2位，占全市工业固定资产投资比重60%。通过技改，全市轻重工业比重由原来2009年的9.1：90.9提高到现在的13.2：86.8，工业结构调整成效逐渐显现。

    装备制造、纺织服装、食品加工等低能耗行业增速分别达到53.4%、46.7%、38.9%，装备制造业连续三年保持投资第一，连续两年增速达30%以上，成为全市继钢铁、煤炭之后的第三大支柱产业。

    高新技术产业进入发展快轨道，涌现出一批掌握高精尖技术的企业，硅谷化工实施的国产碳纤维复合材料项目列入国家863计划，芳纶1414纤维技术研发技改项目打破了美国30多年的技术封锁……2011年全市高新技术产业完成增加值105亿元，增长达25%。

    在2011年，全市重点推进的200个技改项目中，已有145个竣工投产，新增销售收入282.2亿元、税收37.6亿元，成效明显。

    技改创新无止境

    市工信局局长高和平表示，今年，将按照全市经济工作会确定的工业目标任务，进一步加强对技改项目的协调服务，促进项目早竣工、早投产、早见效，千方百计加大技改投入。进一步推动全市产业结构调整，提高工业技术水平与产业升级，进一步提升企业创新能力，增强市场竞争力。

    更可喜的是，我市将拓宽技改贴息范围。除银行贷款外，对企业债券、短期融资券、中期票据、信托及融资租赁等，参照银行贷款予以贴息支持。目前，我市已与中国中小企业协会合作，于去年11月正式启动了中小企业集合债发行工作，力争今年发行第一期5亿元以上，“十二五”末达到30亿元以上。届时，将吸引更多的资金投入到技改项目建设中来，为我市调结构、转方式注入新的活力。