河北新闻网讯(河北日报通讯员李会峰、杨滨 记者刘剑英)“政府的帮扶真是雪中送炭，帮我们走出了资金短缺的困境。”9月7日，邯郸市锦盛纺织有限公司副总经理李超英告诉笔者，通过参加政府组织的银企对接会，公司获得200万元贷款，一定程度上缓解了资金短缺。
今年以来，受国内经济运行下行压力增大和生产要素成本上升、流动资金短缺等因素影响，邯郸市工业企业出现了盈利下滑、亏损和困难企业增多的情况。为尽快扭转这一局面，邯郸市政府出台了资金、人才、税费、改制、市场开拓五项帮扶措施，协调解决企业生产经营中的突出问题，帮助亏困企业渡过难关。同时，建立亏困企业帮扶联席会议制度，实施月调度、季通报，强化督导，务求实效。截至6月底，全市一季度末停产的56家企业中有16家恢复生产，亏损的125家企业减少到103家。其中，6月当月停产企业较上月减少5家，亏损企业减少3家，帮扶取得明显成效。
在资金帮扶方面，拓宽融资渠道，有效缓解企业资金短缺。完善对接合作机制，银行加大信贷投放，主动开展票据融资等非信贷融资业务，切实满足亏困企业融资需求。该市工信局建立了以市中小企业担保公司牵头的信用担保体系，为企业担保255笔业务，融资11亿多元。市财政今年安排工业技改资金1亿元，目前已下拨8440万元，实施工业技改项目72个，带动银行贷款28.8亿元，撬动社会投资226.9亿元。此外，今年邯郸市还争取国家技改资金9362万元，用于支持企业技术改造，开发适销对路产品。
在人才帮扶方面，提高企业科技创新能力。结合邯郸市对高技能人才的需求，充分利用“燕赵金蓝领培育”平台和高校的培训资源，通过政府补贴，引导、鼓励企业相关人员参加技能培训，为企业培养一线高技能人才。同时，大力缓解企业用工难，今年先后组织30多场招聘会，帮助企业招工5万余人。积极邀请高校和科研院所专家，对企业技术和管理人才进行培训，今年以来，已培训各类人才18万人次。
在税费帮扶方面，优化企业发展环境。财政、税务、监察等部门积极落实关于亏损和停产企业、中小微企业、高新技术企业、资源综合利用及生物发电企业等的税收优惠政策，除安全生产和环境保护工作外，其他处罚性收费一律暂停。坚决杜绝乱收费，进一步减轻企业负担。对涉企收费进行专项检查和重点清理整顿，按照中央及省相关文件要求，共计取消涉企行政事业性收费31项。
在改制帮扶方面，加快建立现代企业制度。加快71家市属国有企业改革步伐，指导帮助企业建立现代企业制度，妥善安置职工，减轻企业负担，实现转换机制增活力，以改革促发展。出台了《关于加快主城区旧厂改造退城进郊产业升级的意见》，对符合要求的企业给予土地收益、税收等方面的优惠，土地收益(含增值部分)扣除有关费用后，80%用于企业退城进郊、搬迁改造，实现产业升级。
在市场帮扶方面，协助企业开拓产品市场。引导政府采购和国有企业在同质同价、依规合法前提下，优先选用本地产品。今年以来，该市钢铁行业受钢材价格下跌、生产成本上升双重挤压，出现全行业整体亏损。邯郸市工信局主动组织钢铁企业拓展周边重点用钢市场，先后深入到沧州、衡水、聊城等地，召开用钢企业产需对接会，与当地的标准件、无缝钢管和金属丝网行业进行对接。通过对接洽谈，武安文安钢铁与永年县光泰标准件，武安新金钢铁与力得标准件已签署战略合作协议；邯钢集团与聊城市无缝钢管、建发钢铁等10多家企业签订直接购销合同，年供钢量增加60万吨。
围绕帮扶亏困企业，邯郸市严格实行领导分包企业制度，采取“一企一策，分类指导”，加快推进企业提质增效、产业转型升级，确保了全市工业经济平稳增长。今年1至7月，全市规模以上工业增加值累计完成776亿元，同比增长13.4%；完成工业固定资产投资587.8亿元，占全市固定资产投资的48%，同比增长26.5%，主要指标增速高于全省平均水平。
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