看点一:
“稳中求进、好中求快”
全市经济工作会议提出了“坚持稳中求进、好中求快”的工作总基调。
“单纯追求GDP不行,没有GDP万万不行”。邯郸是典型的投资拉动型城市,“十二五”期间的经济增长仍处在以投资拉动为主的区间。近年来,全市投资对经济增长的贡献率都在70%以上。今年,我市将牢牢抓住发展第一要务不动摇,继续优化投资结构,加大产业升级、基础设施、环境保护、民生改善等领域重大项目推进力度,以投资带消费、扩内需,为全市经济平稳较快发展提供有力支撑。
去年,邯郸发展纳入《中原经济区规划》,这是我市发展首次纳入国家战略。我市将抢抓这一重大机遇,努力在中原经济区率先发展,在新一轮区域竞争中赢得主动。同时,与确保我市全面建成小康社会的目标要求相衔接,将高标定位,进一步加快发展。
会议特别强调,我们要实现的增长,是有质量、有效益、可持续的增长。要坚持注重优选项目,努力实现主要经济指标趋于优化、发展后劲持续增强、发展方式有效转变,经济增长的整体质量和效益大幅提升。
看点二:
调整优化产业结构
会议提出,提高经济增长质量和效益,必须加快结构调整、提升产业素质。
作为农业大市,我市坚持把“三农”作为重中之重,持之以恒地强化农业、惠及农村、富裕农民,去年在全省乃至全国率先实现了“吨粮市”目标。今年继续大力发展现代农业,推进“后吨粮市”建设,加快农业产业化步伐,改善农村生产生活条件,创新农业生产经营体制机制,巩固“三农”基础地位。
作为老工业基地,我市扎实推进工业强市,更加注重扩总量、提质量、增效益,走工业转型升级之路。
——做大做强规模企业是重中之重。培育精品钢材、装备制造等六大超千亿元产业和邯钢、新兴铸管、美的等六大超千亿元企业。争取新增规模以上工业企业200家;
——改造提升钢铁产业是当务之急。作为钢铁大市,继续坚持“控死总量、减量淘汰、企业重组、质量品种、钢后延伸、资本转移”的发展思路;
——培育战略性新兴产业是主攻方向。重点发展先进装备制造、新材料两大产业;
——创新驱动是核心支撑。抓好企业技术中心、工程实验室、工程研究中心和产品质量检测中心等平台建设,推动科技成果与市场对接、与产业融合、与资本互动、与人才共兴。
服务业占经济总量的比重预计去年为32.6%。今后我市将把第三产业摆在更加突出的战略位置,加快制定服务业倍增计划,使文化旅游业上台阶、商贸物流业提档次、金融业增活力,推进发展提速、比重提高、水平提升,力争服务业增速高于GDP3个百分点、占比提高1个百分点。
看点三:
城镇化率增1.8个百分点
去年底,京广高铁的全线开通,为我市东部新区提供了新的发展机遇。
我市以此为契机,将全面启动东部新区10平方公里一级开发,推进体育中心、传媒中心、科技中心、青少年活动中心等公共设施建设,拉开东部新区开发建设框架。这可谓今年城镇化建设的一大看点。
城镇化是扩大内需的最大潜力所在,我市坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,城镇化率今年力争提高1.8个百分点。
加快城市建设,按照“完善配套、提升功能、聚集产业、精细管理”的要求,大力提升产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集等城市功能。特别是,将有序推进农村转移人口市民化,放宽城镇落户条件,引导农民有序地向小城镇、县城和主城区聚集。
在交通上,继续实施中华大街南连北延,连通邢台、安阳;加快京港澳高速邯郸段建设,确保邯黄铁路、邯长邯济铁路改造竣工通车,并谋划邯黄高速建设;加快邯大高速、邯临快速路、邯郸机场二期建设等,构建立体化的综合交通网络。
会议还传出一利好消息:滏阳河主城区通航工程年底可实现一期工程通航。
看点四:
明确改革时间表和路线图
今年改革领域四项重点引人瞩目:
一是推进国企改革攻坚。今年是国企改革最后一年,我市将集中力量对17家改制、破产企业实施攻坚扫尾,支持54家已改制企业健康发展,年内要全面完成国有企业改革任务。
二是加快推进医药卫生体制改革。重点巩固涉县县级公立医院改革成果,总结市第一医院试点经验,全面推开公立医院改革。
三是积极推进投融资体制改革。去年我市成功发行6亿元交建中期票据和20亿元城投债,今年争取发行10亿元交建债、15亿元城投中期票据。
四是稳妥推进事业单位分类改革。在人事管理、收入分配等方面改革取得进展。
看点五:
“效能邯郸、美丽邯郸”
全市将继续打响改善“两个环境攻坚战”,加快建设效能邯郸、美丽邯郸。
发展环境方面,全市206项行政许可项目,目前已降至119项,今年将继续压审批、减时限、降收费、提服务、少检查、查案例。6月底前,实现市本级所有行政许可、非行政许可网上办理和联合审批。加大对破坏环境行为打击力度,确保已取消的74项行政事业性收费和金融机构收费落实到位,进一步提高行政效能。
生态环境方面,持续开展七项集中整治和攻坚行动,重点是气、水、绿等方面:将做好8个环境重点区域大气污染综合整治,完成560个项目整治任务,使大气环境明显改善;加强水环境治理,推进“两河”综合治理,确保滏阳河通航工程一期通航,主城区污水处理率93%以上;实施太行山、浅山丘陵区、平原绿化造林工程,使全市森林覆盖率达到24.8%。加大节能减排力度,确保单位生产总值能耗下降3.89%。
看点六:
民生投入增至210亿元
去年,市财政用于民生投入201.6亿元,较上年增加12亿元。今年,市财政将继续增加,投资210亿元办好95件实事。
办好民生实事。促进居民收入水平与经济发展水平相适应,企业退休人员基本养老金和工伤、失业保险待遇提高10%以上;做好民生之本,加强就业和再就业工作,城镇就业新增10万人以上;统筹推进城乡社保体系建设,提高新农合、城镇居民医保补助标准和报销水平;抓好保障性住房建设、社会救助、养老服务体系、农村饮水安全工程建设,加强食品药品监管,使改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。
统筹发展社会事业。优先发展教育事业,繁荣发展文化事业,加快发展卫生事业。深化“五个延伸”,加强社会管理创新,努力创造和谐稳定的社会环境。邯郸日报讯(记者 刘 虹)