本报讯（记者 武福臣）编者按：涉县把幸福乡村建设作为农村面貌改造提升、率先全面建成小康社会的突破点和着力点，精心谋划，认真组织，统筹推进，着力提升幸福乡村建设的科学指数、舒适指数、富民指数和保障指数，全力打造升级版社会主义新农村。该县已累计建设幸福乡村100个，其中省级新民居示范村71个，省级幸福乡村示范点13个，连续三年被省委省政府、市委市政府评为“全省推进社会主义新农村建设先进县”和“全市新民居建设先进县”。
5月16日，当记者第一次走进这个坐落在碧绿的太行山脚下、门前哗哗流淌着清澈的清漳河水的涉县南坡村时，就被眼前的景色深深地打动了：干净整洁绿树掩映的街道，宽阔平坦体育设施齐全的文化休闲广场，整齐划一建筑有序的纯白三层别墅，悠然自得脸庞上荡漾着笑意的朴实农民……
这是过去人们常说的房舍简陋的涉县贫穷农村吗？
南坡村村支书师献魁告诉记者，“两年前我们村还是深山区里一个破落村庄。2010年，村子实施整体搬迁，建成50530平方米三层院落式新民居155套，121户已入住新居，还有34户正在建设。”“我们不仅硬化了街道、排污渠，安装了饮水管道，实施了电网改造，还新建了护村坝、护崖坝，新建了文化广场、垃圾箱、垃圾填埋场，组建了6人的保洁清运队伍，建立了长效保洁机制……”
从他娓娓道来的话语里，我们切实感受到了一个山村的巨变。
涉县新农村办主任王月苗介绍，南坡村只是涉县308个行政村中的一个典型缩影。截至目前，涉县已累计投资44亿元，建设幸福乡村100个，10000多户村民入住新居，入住率达到85%。
涉县县委书记李书生表示，“我们就是要按照‘做大县城区、做精重点镇、做美新农村’的总体思路，因地制宜，对全县308个行政村，实施幸福乡村计划，提升幸福乡村建设的科学指数，进一步打造升级版现代新农村。”
因地制宜搞宜居
在紧邻涉县县城西部的半山坡上，几栋正在建设的7层居民楼格外引人注目。这不是一般的城市居民住宅小区，而是特意为深山区居住的三个村庄的村民量身打造的移民村——关防移民社区。
据关防乡党委书记刘晓君介绍，陡贡、苏刘、古台三个村交通闭塞，资源匮乏，自然生存环境极其恶劣。陡贡和苏刘村三年级以上学生就不得不到乡中心校上学；古台村既没有学校也没有卫生室，上学和就医都要到10里外的关防村。许多村民只有离开农村，走进县城，打工经商，过起了半农半工的生涯。
关防乡党委、政府高度重视农民的生存问题，积极鼓励、引导、扶持群众进行整体搬迁，特别是那些在城务工经商人员。涉县县委、县政府专门为这三个村在县城附近选定了移民搬迁安置地点，规划落实110亩建设用地指标，成立了关防社区建设领导小组。目前，关防移民社区一期已完成投资6600余万元,6月底主体全部完工，年底完成所有配套设施工程。
据了解，该移民村成立了关防社区居民委员会，建设了超市、幼儿园、警卫室和社区服务中心。关防移民社区居民的房产证、户口、儿童入学问题，也有望近期解决。
涉县相关负责人告诉记者，建设关防社区就是要彻底解决农民离得开农村，留得住城市的问题，切实帮助他们实现身份认同，融入城市。
近年来，涉县立足山区县的实际，本着“尊重自然条件、尊重乡风民俗、尊重历史文化、方便生产生活，体现地域特色”的原则。一方面积极引导农村人口向县城聚集，向乡镇政府所在地聚集，向大村和中心村聚集；另一方面，积极打造农村民居建设精品示范村。目前，已经培育了30个规模100户以上、基础设施统一配套的精品示范村；打造了富有山区特色景观，“沿国省干道、沿漳河两岸、沿重要景区、沿城厂周边、沿山间沟谷”五条精品线路；建设了以井店四街村、涉城镇北关村等为代表的“城厂型”、辽城乡南坡村等为代表的“搬迁型”、河南店赤岸村等为代表的“景区型”、井店镇刘家村等为代表的“改旧型”、井店镇西坡村等为代表的“生态型”五种类型的幸福乡村。
这些村庄不论是多层楼房，还是庭院民居，都设施完备、功能俱全，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有节能取暖设施。入住村民无不自豪地说，“俺也过上了和城里人一样的好日子”。
群策群力抓宜业
过去农民说，手中有粮心中不慌；现在农民则说，只有家境殷实，才能过有头有脸的日子。可见，新房再漂亮、环境再洁净，也必须要有充足的“银子”做保障。
记者在涉县五指山风景区脚下的河南店镇南庄村采访时看到，该村投资1350万元建设的一期六排90套二层半庭院式住宅主体工程已全部完工，新建20幢新型通透式庭院住宅，陆续入住。在一家农民新居的阳台，南庄村村支书江慧斌指着一大片空地告诉记者，再过几个月投资1.8亿元的南庄商贸物流仓储交易市场就可投入使用了。届时，农民既可以依托该市场发展物流，也可以依托漳河，发展滨河旅游、休闲垂钓和渔家乐等产业。农民可年增加收入10万元。
据介绍，涉县在建设幸福农村时，把促进农民增收致富作为首要任务，大力培育农村特色产业，增强农村经济发展后劲，着力培育“四型新村”。
“农业型”新村。涉县在沿漳河两岸示范村重点发展有机蔬菜等高效设施农业，建成了100个现代农业示范基地，发展无公害蔬菜3万亩。河南店镇石岗村，发展有机蔬菜360亩，户均增收8000元以上，发展葡萄等观光农业长廊2个，村集体增收40万元。
“工贸型”新村。在沿城厂周边示范村，依托县城、天津铁厂和龙山电厂，重点发展钢铁、煤化工、电力等配套工贸企业和生产生活服务网点等，增强了村集体建设新民居的实力。井店镇井一村先后建成白灰厂、精密铸造厂等10多家工贸企业，村集体年收入达6300万元。
“旅游型”新村。在沿重要景区示范村，依托129师司令部旧址、娲皇宫、太行五指山等景区，重点发展了休闲垂钓、特色小吃、手工艺品、农家乐等文化旅游产业，建成了河南店镇石岗、辽城乡新桥、涉城镇东山等一批“生态休闲型”旅游景点。
“生态型”新村。在沿山间沟谷示范村，重点发展核桃、花椒为主的干果业和柴鸡、中药材、小杂粮等特色种养业，农户收入快速增加。井店镇拐里村，种植花椒树6万多株，年创收入220多万元。
住进新民居如果仍像过去那样垃圾乱倒、柴草乱堆、污水四溢，那么新农村建设的劲就白搭了。
涉县从开展“四清四化五改”入手，以治理乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建等“十乱”行为为重点，坚持打好突击战、攻坚战、美化站和持久战，彻底改变农村模样。
在2012年底全市动员会后，涉县已出动劳动力16.56万人次，车辆15236车次，清理垃圾16.26万立方米。建设（配备）垃圾池（箱）913个，择优选定垃圾填埋场（坑）691个，在农村道路、村庄等周边栽植绿化苗木2000多万株，形成了“四季有景、三季见绿”的效果，打造了一个天蓝水净、地绿山青、村容整洁、舒适宜人的山区魅力乡村。
抓一时，能否解决了长远？涉县认为，只有从建立长效管护机制抓起，才能巩固农村环境综合整治成果。涉县建立健全农村环境“四清四化五改”组织领导、资金投入、制度约束、工作督导、责任追究等“长效机制”。制定出台了《涉县农村环境综合整治实施方案》，探索创新了“城郊村管护型、偏远山村管护型、富村管护型、穷村管护型、大村管护型、小村管护型”六种管护模式。招标确定了保洁员1070人，环境管护员、监督员638人，使农村环境管护工作实现了常态化、规范化、长效化。
涉县索堡镇悬钟村村民刘金海告诉记者，今年3月份他通过竞标，获取了村里卫生清扫的承包权，组建了由村里8名困难户组成的悬钟村卫生清扫队，每人每年工资1000元。卫生队每天对村里的卫生清扫一遍，然后把垃圾集中运到垃圾填埋场填埋。刘金海说，他们每人都有一个工资卡，到时候工资就直接打入卡中，不需要再通过二传手，省事省心放心！
