探访广平创新农村环境管理模式

    “大姐，请您将摆在店外的蔬菜放到店里销售！”日前，广平县东张孟乡城管中队中队长游希春这样劝导商户，收到较好效果。

    为进一步做好乡镇规划和农村环境卫生管理工作，广平县积极创新管理模式，在全县7个乡镇均成立了乡镇城管中队，为创造洁净美的农村环境提供了有力保障，也为全市农村环境整治长效机制建设提供了经验。

    城管触角延伸到乡村

    提及城管，大家自然会联想到县城及县城以上的城市。而在农村，由于没有“城管”这一专门的环境卫生管理队伍，乱堆乱放、私搭乱建现象较为常见。为进一步做好乡镇规划和农村环境卫生管理工作，4月24日，广平县政府印发了《关于设立乡镇城管中队的通知》，决定在全县7个乡镇设立7个乡镇城管中队。经过3个多月的组建，8月6日，全县7支乡镇城管中队正式挂牌成立，52名专职队员统一上岗。

    广平县委常委、组织部长、农工委书记牛玉禄介绍说，乡镇城管中队主要负责所在乡镇集贸市场、沿路贸易、所辖村庄的环境卫生和村容村貌的综合治理；查处各类违法违章建筑、占道经营、乱贴乱画、乱堆乱挂以及私搭乱建等违法违章行为；拟定本乡镇城乡规划建设及村、组规划建设并组织实施等。

    截至目前，7个乡镇城管中队共清理违章建筑物480余处，规范店外经营250余家，规劝村民1300余人次，全县交通干线两侧的店外经营、私搭乱建、污水乱排等得到有效治理，农村环境管理逐步走上了正规化管理轨道。

    “柔性执法”效果不错

    11月8日，在日常巡查中，胜营镇城管中队两名队员发现一妇女在张贴小广告，及时对其进行了劝阻。城管柔性执法让这位妇女受到感动，她承诺将张贴的小广告全部清除干净。当她开始清除小广告时，两名城管队员也加入其中。

    这只是该县乡镇城管中队开展“柔性执法”的一个缩影。该县县委副书记、县农提主任吕波涛介绍，在农村面貌改造提升行动中，城管中队针对交通干线过村路段的乱摆乱放、私搭乱建等现象，主要采取以劝导为主、首犯不罚等柔性执法手段开展执法活动，动之以情、晓之以理，不仅实现了乡镇、村环境卫生的改观，也在群众中赢得了口碑。

    针对店外经营难管理、易反复现象，城管中队采取全方位巡逻值班制度，坚持节假日上岗，重点监管沿街所有的商店和小市场，实行宽严相济的执法手段，营造整洁优美的乡村环境。

    “红黑榜”引领新风尚

    “以前垃圾靠风刮，污水靠蒸发，自从村里张贴了‘环境卫生红黑榜’，村里变了个样。”在南韩村经营百货的王宇如是说。

    农村环境综合整治需要每一个人的共同努力。该县在各村实施了张贴“环境卫生红黑榜”，每月评比制度，谁家门前干净整洁，名字上红榜，谁家门前脏乱差，名字上黑榜，从制度上对村民进行约束。城管中队负责监督指导各村及时更新“红黑榜”内容，引领农村文明新风尚。