4月18日下午，邯郸市召开整顿软弱涣散基层党组织暨机关干部“蹲点服务”行动工作会议。市委书记高宏志在会上强调，整顿软弱涣散基层党组织，任务艰巨、责任重大；开展“蹲点服务”行动，重在深入、贵在坚持。要通过这两项工作的深入开展，真正让基层增活力、让干部受教育、让群众得实惠。市委副书记张瑞书主持会议。市领导郭建英、范国珍、宋仁堂出席会议。
高宏志在讲话中指出，整顿软弱涣散基层党组织、实施机关干部“蹲点服务”行动是我们推进党的群众路线教育实践活动深入开展的重要内容，是加强基层组织建设的重要途径，是改进干部作风的重大机遇。全市各级各部门要站在巩固党的执政根基和改革发展稳定的高度，真正把这两件大事组织好、实施好，为教育实践活动的顺利开展打下坚实基础。
高宏志强调，要抓住开展教育实践活动的重大契机，以背水一战的态度和决心打赢整顿转化攻坚战。一要配强支部书记。农村要发展、要进步，关键在于“带头人”。一定要解放思想、创新思路、拓宽视野，谁的政治觉悟高、群众威信高，谁有人脉、资源、经验等优势，谁肯为村里踏踏实实干事，谁能带领群众发家致富，就让谁来干支部书记，决不能把视野局限在一个村子里。要鼓励支持那些干得好、能力强、威信高的支部书记长期干下去，保证发展规划、项目建设的连续性。二要抓实干部作风。用好正风肃纪这把“快刀”和“利剑”，以匡正干部风气、维护群众利益的实际行动赢得党员群众的拥护和信任。三要落实代办制度。着力为群众解决好“在哪办、谁来办、什么事情能办、什么时间办好”四个问题，努力实现让群众好办事、为群众办好事的工作目标。
高宏志强调，要扎实开展机关干部“蹲点服务”行动，真正让干部受到教育、让群众得到实惠。这次“蹲点服务”，主要是接受教育、指导活动、服务群众、听取意见、帮建组织、促进和谐。具体推进中要实现“两个覆盖”，即市县乡副科级以上机关干部全覆盖、所有农村和基层单位全覆盖。驻村工作组、下基层锻炼干部每月在基层工作时间不少于20天，基层建设年驻村第一书记和蹲点服务干部每月驻村工作不少于2天，所有联系基层的机关干部要一定三年，确保面貌真正改变。要做到“四个清楚”，即底数清、政策清、诉求清、思路清。沉下身子，多些直接、少些间接，多亲眼看、少想当然，全面了解掌握群众的所思所想所盼，通过“解剖麻雀”发现共性问题，提出对策建议。要注重解决问题。把蹲点的立足点和落脚点落实到人民群众满意度的提高上，同时要把握好几个原则，一是尽量少动用组织资源，力求靠自己的智慧和力量解决问题；二是充分调度群众的积极性，帮办不包办，变“输血”为“造血”，让他们依靠自己的双手勤劳致富；三是不能用办实事代替基层组织建设，通过整顿转化，依靠坚强有力的基层党支部把良好局面延续下去。要强化“三个结合”，将“蹲点服务”行动与驻村帮扶、“一帮一”工作结合起来，与了解、考察、使用干部结合起来，与农村长期发展稳定结合起来，统筹推进，抓好落实。
高宏志要求，要切实加强组织领导，确保整顿转化见实效、“蹲点服务”受欢迎。各县（市、区）委特别是“一把手”，对这两项工作要亲自上手、亲自谋划，加强工作指导。凡是列入整顿范围的后进村和社区，要确定一名县级以上党员领导干部分包，县（市、区）委书记要分包最难最乱的村。在加强农村基层党组织建设上，乡镇党委是龙头，乡镇党委书记是第一责任人。一方面要压死乡镇党委的责任，对发现存在“以好充次”、故意隐瞒不报的，发现一个，查处一个，通报一个，决不姑息；另一方面要解决乡镇的后顾之忧，对上报的软弱涣散村，市县乡三级共同解决，决不能把矛盾和问题全都压到基层。
会上，张瑞书就贯彻落实会议精神讲了意见。郭建英宣读了邯郸市《关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》和《关于在各级领导干部中开展“蹲点服务”行动的实施方案》。县（市、区）委书记、常委组织部长、乡镇党委书记代表，市直“蹲点服务”派出单位、工作组组长代表分别作了表态发言。（记者李晓斌）
