河北省卫计委、省发改委、省财政厅等七部门日前联合发文《关于加快发展社会办医的若干意见》指出,今年全省社会资本办医疗机构床位数和服务量分别达到医疗机构总数和服务总量的20%左右;到2020年将分别达到25%左右。河北省鼓励社会资本举办中医专科医院和药品经营企业举办中医坐堂医诊所。同时放宽大型医用设备配置,支持重点专科建设,允许医师多点执业。此举旨在推进医药卫生体制改革,完善鼓励和引导社会资本举办医疗机构发展的相关政策,进一步优化全省卫生计生事业发展环境,促进社会办医疗机构健康发展,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系和多元化办医格局,不断满足人民群众不断增长的多层次医疗卫生服务需求。
鼓励社会资本参与公立医院改革
今年2月1日起,河北省将切实将社会办医纳入规划范围。按照总量控制、结构调整、规模适度的原则,按照国家有关规定,严格控制公立医院单体床位规模的不合理增长。要在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出足够空间,优先支持社会资本举办非营利性医疗机构。新增卫生资源无论通过何种资金渠道,都应按照有关规划要求和标准进行审批;优化卫生资源配置。充分利用京津冀协同发展契机,引导社会资本办医差异竞争发展,重点鼓励、支持社会资本举办具有一定规模、代表先进水平的医疗机构和特需服务机构。
鼓励社会资本在承接京津冀协同发展医疗服务任务的地区、经济技术开发区或医疗资源相对薄弱地区设置三级综合医院。优先支持举办康复医院、老年病医院、中医(中西医结合)医院、护理院、临终关怀和特需医学服务机构。同时,鼓励社会资本参与公立医院改革。在确保每县办好一所综合医院和一所中医医院的前提下,公立医院资源丰富的地区,在满足群众基本医疗需求的情况下,支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理服务能力的社会资本,通过多种形式参与部分公立医院(包括国有企业所办医院)的改制重组,积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构,适度降低公立医院的比重。
鼓励境外资本和香港、澳门、台湾服务提供者举办医疗机构
河北省鼓励境外资本和香港、澳门、台湾服务提供者举办医疗机构。鼓励和支持境外医疗机构、企业和其他经济组织与省内的医疗机构、企业和其他经济组织以合资或合作形式设立医疗机构。鼓励香港、澳门服务提供者在省会设立独资医院。境外资本和香港、澳门、台湾服务提供者应为能够独立承担民事责任的法人,具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理经验,能够提供先进的医院管理经验、管理模式、服务模式和先进的医疗技术。