去年11月以来，邯郸广平县作为河北省两个试点县之一，率先开展村“两委”换届工作。目前，全县村支部和村委会已经完成换届，并且没有一起因换届而上访的事件。1月初，该县又及时制定推行了“村官”权力清单、村“两委”一把手分责限权、村财委托代理、村级公益项目公开招投标等八项制度，把“村官”权力关进制度的笼子里，为169个村860名新村官首先筑起廉政防线。
广平县根据有关法律法规，结合县域实际，创新性建立健全了八项制度。一是“村官”权力清单制。列出了“村官”12项权力、36项清单，逐项明确了实施依据、办理主体、办理方式、时限要求、纪律规定等具体要求。二是分责限权制。推行村两委一把手“三不分管、三不经手、一个分离”制度，即村党支部书记、村委主任不直接分管财务、村组织人事工作、建设工程招投标；不直接经手村级物资采购、村集体资产资源处置、上级政策性资金物资办理；村“两委”公章使用审批和保管办理分离。三是村财乡镇委托代理制。在全县7个乡镇建立“村财委托代理服务中心”，实行统一制度、统一票据、统一审计、统一记账、统一建档和村财乡存、村支乡核、财务双签、村账双记、全程监控。四是村级公益项目公开招投标制。在乡镇成立村级工程建设项目招投标领导小组和招投标中心，对以村委会为建设主体、以村集体出资或村民“一事一议”筹资、上级专项资金等为投入主渠道的村级公益事业建设项目，一律严格按照程序实行公开招投标。五是村党支部书记“末位表态”制。六是廉政风险防控常态制。七是“述廉考廉”制。八是倒查问责制。出台《“村官”监督责任追究办法》，分别列明了“村官”、乡镇党委、纪委、所涉县直部门责任的追究情形、追究方式，凡发现村干部方面的突出问题，实行“一案多查”，既追究当事人的责任，也追究乡镇党委的主体责任和纪委的监督责任，以及所涉县有关职能部门的监管责任。（赵凤山、王书龙）
