“官本位”是一种以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的价值观。“官本位”现实危害性是多方面的：既阻碍改革创新，制约经济社会发展进程，也损害党和政府的形象。针对这个“千年痼疾”，与会委员们开出了各自的药方。
依法决策是“特效药”
刘锐民委员说：与建设法治城市要求相比，邯郸市还存在明显差距。有些领导干部运用权力的法治意识差，为了追求效率，一些关系到公众切身利益的重大决策，其讨论过程成为体现一把手个人意志的“一言堂”。缺乏官民合议的民主程序保障的决策，往往具有重大风险，最后留下一堆烂摊子、糊涂账。这些问题都会妨碍社会各项事业的发展，必须下大力气解决。
刘锐民委员建议：推进依法治市，建设法治邯郸，必须健全依法决策机制。一、要完善公众参与决策方式方法。公众参与是民主决策的重要体现，也是与群众关系最直接最密切的决策程序。决策中的公众参与工作做得越实越细越透，越能夯实决策的社会基础，越有利于决策后的执行和实施。二、要解决专家、法律顾问“聘而不用”、“顾而不问”的问题。政府法制队伍力量强了、水平高了，依法决策的水平就能够上一个新台阶。三、推行合法性审查法律意见书制度。四、建立风险评估报告制度。决策草案和风险评估报告提交市政府集体研究审定，并作为作出重大行政决策的重要依据。
抓住“七品官”这个关键
王建波委员认为，破除官本位，必须抓住县委书记这个关键群体。县委书记作为一方诸侯，可谓一言九鼎。其个人好恶、品德和能力往往对一个地方的发展起着举足轻重的作用；其民主意识，工作作风，决策水平，直接关系百姓的切身利益。因此，我希望方方面面要高度重视县委书记这个群体培养和监督，将其能不能做到科学民主决策，能不能坚持以民为本，把能不能遵守法律、依法办事作为考察其工作实绩的重要依据。通过这个关键群体的示范带动作用，在党员干部队伍中树立公民观念、民主思想、法治理念、权责意识，从根本上肃清封建官场残余思想的影响。
“干部召回”制度可借鉴
刘秀君委员指出，推进领导干部能上能下、能进能出制度化、规范化和常规化，打破官民身份壁垒，让由官到民、由民到官有一个顺畅的通道，是防止和克服“官本位”观念的重要途径。刘委员说，推进干部能上能下、能进能出制度化，有多种实现形式。比如，2014年10月，贵州省黔西南州开始实施不胜任现职干部“召回”管理办法。两个多月来，全州1231名“懒官”被“召回”，处级干部59名。其中，165人被转岗或免职，67人待岗，9人被辞退或解聘，其余培训后回原岗位。可以说，有了“召回”制度后,公务员则面临被辞退或解聘的危机,进而通过打破官员“能上不能下,能进不能出”惯例。“铁位子”不存，“官本位”思想又何处容身呢？（记者耿昕）
