前不久，邯郸成安县水利局高级工程师崔新玲头上又多了一个称号——“河北节约之星”。问及原因，这位众人眼中的爽快人有些涩然地说，那都是逼出来的！
成安县是农业大县，也是严重的资源型缺水县。为了满足正常的工农业生产和居民生活用水需求，长期大量超采地下水，致使地下水位以年均1米左右的速度急剧下降，水资源严重匮乏成为制约该县经济可持续发展的一大瓶颈。
“以前十几米的井就能满足灌溉需求，现在越打越深，100米、120米都不见得出水，个别区域井深能达到150米。在平原地区这都接近深井了。老百姓的灌溉成本也一直在增加。”崔新玲告诉记者，农业用水占总用水量的80％左右，这也就是说，如果农业节水工程管理到位了，水利工程的效益出来了，节水的目的就达到了。
记者了解到，在项目建设上，成安县推行“统一建设、统一管理、统一灌溉”的建管一体化管理模式。在用水管理上，推行农业终端水价机制。即通过专业化服务组织，采用“总量控制、定额管理、协会运行、分水到户、节奖超罚”的形式。首先根据全县可利用水资源量，确定亩均水权分配额度为149.4立方米，向每户发放水权证，结合农业灌溉实际情况和考虑农民负担，成安县对水权分配额度实行动态管理，2015年水权分配额度暂定为210立方米每亩，计划2017年达到目标值。其次，为每眼机井安装智能井房，对用水量进行计量，计量数据通过智能灌溉管理系统传输到县水利局监控中心。然后，向用水户发放IC卡，用卡浇地。
“这种管理模式的关键在于计量。没有计量，就没有管理，没有计量，节水与不节水就无从考量。所有的泵站、机井都具体到承包人身上，年终对他们进行考核，超总量的每立方米加征0.1元水费，节水奖励，实行精准补贴。”崔新玲向记者解释，跟农民说就是超过定额就罚，反之则奖。老百姓算账可清楚多了，直观明了的浇地费用，极大激励了农民节水积极性，提高了节水的意识，减少灌溉用水。
据介绍，该县预计年节水千余万立方米。井灌区和渠灌区灌溉水有效利用系数分别由0.65和0.36提高到0.75和0.55,每吨水产粮食由1.25公斤提高到了1.5公斤，农业节水达到了20％～30％，农村生活节水达到40％～50％。
“去年全县地表水灌溉面积恢复到12万亩，预计到2017年恢复到20万亩。”对于工程实施效果，崔新玲信心十足，通过节奖超罚,农民由原来的盲目灌溉转变为在专家指导下的科学灌溉，作物亩次灌水量平均下降10立方米左右，浇地成本明显下降。（记者任琳娟）
