邯郸市有7个扶贫开发重点县和3个黑龙港流域补助县,2014年贫困户建档立卡共有贫困人口49.38万人,其中扶贫对象33.19万人。
去年以来,邯郸市实施精准扶贫,开展特色扶贫帮困活动,既“授鱼”更“授渔”,既“输血”更“造血”,帮助贫困群众自我生产、自我发展,进一步加快脱贫致富步伐。2014年,全市共投入各类帮扶资金12.5亿元,同比增长57%,帮助15万人实现稳定脱贫,肥乡、鸡泽、广平3个县提前脱贫“摘帽”。
激发内生动力实施特色扶贫围绕各地条件、发展基础和农民意愿,做到宜农则农、宜游则游、宜菜则菜、宜工则工,巩固和发展“东菜西药、东养西游”的区域产业布局,引导带动群众做强特色产业,实现脱贫致富。
壮大特色种养业规模。投入资金4.5亿元,在东部平原9县帮助新建设施蔬菜大棚2.24万亩、11960座,发展家禽养殖1420万只、养牛1850头、养羊4.9万只、养猪6.08万头。在西部山区新发展林药间作2万亩,种养产业惠及3万多农户。围绕设施种养、中药材种植与加工,重点支持广平县新华营万亩扶贫果蔬种植基地、涉县中华药园生态谷、鸡泽葡萄种植万亩园区、魏县誉浩扶贫种植园区等7个千亩以上扶贫现代农业园区的建设和发展,已初具规模。
发展乡村特色旅游业。研究制定《关于加快旅游扶贫开发工作的意见》,指导贫困地区通过旅游产业扶贫,在西部山区积极挖掘旅游优势,依托历史文化、女娲文化、革命文化、山水文化等文化脉系,大力发展旅游扶贫。对地处高山深谷之中的贫困村,引导其利用独特的山水风光和古旧民居发展休闲旅游,开办“农家乐”,利用中药材加工旅游产品,开发出荆芥枕头、菊花茶等特色商品,为群众带来可观的收入。
鼓励兴办家庭手工业。支持贫困村群众发展家庭手工业,选定36个家庭手工业试点村,制定专项奖补政策,加大贷款担保、联系订单、代找销路等方面的扶持力度,重点支持发展草编、土纺土织、干果加工、旅游小商品等手工业,先后涌现出鸡泽县东双塔村箱包、永光村猫头鞋、馆陶县寿东村粮画制作等一大批特色家庭手工业村。
探索股份合作社带动发展。积极探索“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”五位一体的发展模式,鼓励“农字号”龙头企业带动专业合作社、专业合作社吸收贫困户的帮带脱贫模式。在每个重点县支持发展了5家以上投资规模较大、运行体制健全的股份合作社,带动了一大批贫困群众发展致富产业。