河北日报、河北新闻网记者 刘剑英 河北日报通讯员 刘凯 崔奇林
2014年10月,涉县在全省率先将工商、质监、食药监“三局合一”,组建食品药品工商质量监督局,实现了生产、流通、消费领域全程统一监管。“三局合一”,有效破解了“九龙治水”却治理不好“水”的问题。
分段管理,导致“好事抢着管、责任推着走、难事都不管”
涉县食品药品工商质量监督局局长张玉斌说,以前食品安全领域实行生产、流通等环节分段管理,由于职能交叉、责任不清,导致“好事抢着管、责任推着走、难事都不管”,遇到问题各部门难免相互推诿扯皮,也给不法分子提供了可乘之机,容易引发食品安全事故。
他举例说,一个小馒头坊,在生产环节归质检部门管;销售馒头就进入流通领域,属工商部门管理;卖给顾客后,就涉及餐饮安全,归食药监部门管理。一旦发生问题,谁都不想管,最终受害的还是老百姓。
“三局合一”后,食品药品工商质量监督局统一负责工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全对市场的监管工作,确定了唯一责任主体,同时承担县政府食品安全委员会的日常工作,从根本上避免了推诿、扯皮现象的发生。