邯郸市地税局打破传统税收管理手段的局限，建立包括以宗地为基础的物理网格、以互联网为基础的虚拟网格、扁平化职责网格“三网融合”的税源全景网格化管理体系，为税源管理布下“天罗地网”。目前，市地税局在初步划分税源网格的基础上，运用互联网和移动互联的远程测绘技术、实景监控设备，扎实开展涉土税收核查清理，已入库税款2.87亿元。
据介绍，现行的税源分类管理模式，无论是按规模、行业、年纳税额来对税源分类，其基础都是户籍。征纳双方信息不对称、人少户多、管理人员素质参差不齐，大户管不好、小户管不住、管理质量不高、漏征漏管现象时有发生。税源全景网格化管理将税源管理的起点由户籍前移到宗地，建立从区县、乡镇、自然村到宗地的全市四级税源网格体系和与之相对应的税源管理职责体系，是对整体税源分类的重构和原有管理职责的打碎重组，它的推行较好实现了对税源的全覆盖，同时有利于对税源信息数据的采集、核查和整理，将推动管理员逐步由“管户”向“管地”转变，由“管地”向“管事”转变，由“复杂管理”向“简单管理”转变，从本质上彻底摆脱“靠人盯户”的落后征管模式。7月份，得益于网络爬虫等技术手段高效能的定向信息抓取、海量涉税情报的一体化分析比对，该局仅用一天时间就抓取了全市3896户纳税人的15280条互联网“团购”销售信息，识别出高风险纳税人346户。
该局副局长谢永清说：“互联网具有进入门槛低、信息传播无边界的开放性特征，运用互联网搜索技术和专业搜索工具，可以准确抓取并筛选出有效涉税信息数据，实现对税源信息数据的‘网来网去’，彻底颠覆原有的征纳双方信息不对称、人少户多等分类管理的前提假设。通过对碎片化信息的整理、分析、挖掘，可以及时发现某一区域、某一行业、某一纳税人存在的特定涉税风险，按照全税源覆盖、全过程监控、全事项分析、全税种管理、全方位监督的目标要求，将税收征管业务‘一网打尽’”。
今年3月以来，市地税局以建立税源全景网格化为依托，主动对接互联网思维，将国土资源部网站、中国土地市场网等36个网站纳入常用信息采集渠道，扩充谷歌地球、高德地图等10余种互联网工具包，对物流行业、网络团购交易、医药连锁、建筑项目、大企业集团、股权交易、股份减持、土地使用权交易、不动产拍卖等9个涉税领域进行涉税信息抓取，共采集信息18万余条，发现疑点数据1233条（户），涉及税款6.16亿元。
据悉，现代税收征管的基础是信息数据的采集、分析和利用。税源全景网格化管理利用海量数据高效处理、非相关信息数据的相关性分析等大数据技术方法，进一步拓展多样化的税收分析维度和方法，大大提高了数据处理、分析的质量和效率，使风险识别更加高效精准。信息数据采集、分析和利用机制的不断完善使县以上税务机关对税源进行集中监控分析和对重要涉税事项上收管理成为可能。
邯郸地税探索税源全景网格化管理的举措不仅加强了税源管理，提升了税收征管质效，更夯实了税收征管基础，有效促进了税收收入的稳步增长，实现税收质量优化与总量增幅的全面提升。今年上半年，该局组织税收收入60.6亿元，顺利实现上半年既定目标任务，5月份实现税收收入增量、增幅全省第一，6月份顺利完成政府月度收入目标，7月份实现同比正增长。（通讯员照洲立超帅飞李菲）
