以“细”求精,依法征收,让群众不吃亏地处东区核心区、紧邻高铁站的优越位置,使东军师堡一些村民受利益驱动以侥幸心理违规建房。几年间,村庄及周边如“种房子”般冒出许多违章建筑,不但扰乱了土地管理秩序,还造成了一些人心理失衡。
针对这一现象,在整村征迁前,邯郸县集中力量对东军师堡村“两违”开刀——采取“剥洋葱”的办法,由易到难、由外向内,分步实施、分片推进,对东军师堡村周边违章建筑进行了无偿拆除,沉重打击了违法建设行为,维护了政策的严肃性。为确保稳定,该县每天安排政策解释人员在指挥部和村委会接待群众,宣传村改政策,解释群众疑问,正面引导群众,为整村征迁扫平了障碍。
村庄征迁,公平公正是关键。邯郸县成立了综合协调组、政策解释组、问题调处组等8个工作组,在改造工作正式启动之前,就组织力量深入开展调查摸底工作,计算核对拆除户数、面积等各项基本数据,界定正规宅基地和违法建筑等不同性质的土地,并建立起项目台账。
县长潘利军说:“在方案制定过程中,我们邀请群众全程参与、全程监督,充分听取他们的意见,科学评估。《征收补偿方案》在村内公开公示,保障了群众知情权和参与权。”
该县按照“先易后难、分步推进”的原则,对宅基地性质进行了科学界定,分类施策,有序推进。第一步先征收“老宅基地”,即历年来经过县政府统一批划、发放过有效证件的宅基地;第二步征收“批划地”,即经过村集体统一规划,且经过县国土局备案的宅基地;最后是违章建筑,即未经村集体同意、个人私自建的。在三类宅基地的征迁上注重时序、先易后难,有效避免了矛盾的相互交织。
为了村庄征迁,县住建局局长康现金40多天驻守一线协调问题,常常通宵达旦。他们严格遵守政策标准,细化措施,科学操作,确保群众利益最大化,在房屋登记、评估和补偿工作中,坚持一个标准算到底、一把尺子量到底,决不优亲厚友,讲情面、搞变通;对被征收户征收补偿结果全部上墙公示,并进行录像,接受所有干部群众的监督,保障征收工作做到公平公正。
冬季的夜晚,寒气逼人,而东军师堡村征收改造工作指挥部依然灯火通明、人头攒动,各工作组都在紧张地忙碌着,讲政策、做动员,帮核算,帮搬迁,夜以继日,宵衣旰食,许多人眼里熬出了血丝……大家各司其职,工作有条不紊,确保群众利益不受一点损失。
兼庄乡郭雪萍负责数据统计工作,不能有丝毫差错。11月3日,她将走进婚姻的殿堂。就在婚期临近的前几天,她依然坚守在征收一线,顾不上购置嫁妆和新衣服。男友怕耽误婚事,劝她请假。她解释说:“东军师堡村庄改造前期准备工作我具体参与,情况比较熟悉,如果这时候请假,会对数据统计工作带来不利影响,我不能这个时候请假。”她对工作的执着和责任心终于打动了男友,并最终赢得了他的理解和支持。
正是有着许许多多这样的党员干部辛勤努力、默默付出,东军师堡村征收改造工作才得以顺利稳步推进。