今年以来,邯郸市以535个扶贫重点村为攻坚对象,开展精准扶贫,推进扶贫方式由“大水漫灌”向“精确滴灌”转变,不断增强贫困地区和贫困户发展的内生动力。广平县通过扶持300余个特色农业项目,帮助贫困户进行规模化经营,使农民人均纯收入由2010年的2700余元增加到2015年的7000余元。图为该县南阳堡镇王庄村农民在蘑菇大棚采摘蘑菇。记者胡晓华摄
馆陶县寿东村是新一轮扶贫开发重点村,近年来通过发展粮画制作产业,推行“教育村民、方便村民、富裕村民、壮大集体、美化环境”模式,打造“粮画小镇”促农增收,仅粮画制作一项,人均全年增收2万余元,解决了150余户贫困农户的就业问题,该村也因此入选2015年度“中国十大最美乡村”。这是邯郸市精准扶贫攻坚的一个缩影。
今年以来,邯郸市以黑龙港流域和太行山区为主战场,以535个扶贫重点村为攻坚对象,开展精准扶贫,推进扶贫方式由“大水漫灌”向“精确滴灌”转变,不断增强贫困地区和贫困户发展的内生动力。在去年全市15.1万贫困人口稳定脱贫的基础上,今年1-11月,邯郸市又有9.8万人稳定脱贫,到今年底将确保10万扶贫对象摆脱贫困。
“精准扶贫,关键是精准识别,确保扶贫工作底数清、全覆盖;精准施策,真正扶到点上、扶到根上;精准落实,进一步明确扶贫攻坚的责任。”市委书记高宏志在市委八届七次全会上表示,脱贫攻坚是各级领导干部的一项重大政治任务,我们要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,为每个乡镇、贫困村、贫困户、贫困人口制定精准脱贫的路线图和时间表,确保2017年全市所有农村贫困人口稳定脱贫,实现所有贫困县“脱贫摘帽”,为全面建成小康社会打下基础。
精准识别扶贫对象是开展精准扶贫的前提。2014年、2015年,邯郸市组织开展进村入户调查,严格实行群众评议、公示公告、抽查检验等制度,真正把有劳动能力、致富愿望的低收入群众列为扶贫对象,将残疾人、无劳动能力的贫困人口及五保户纳入社会保障体系进行救济。全市建立了贫困人口信息动态管理系统,为每个贫困户建档立卡,分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,实行建档立卡全覆盖。今年,邯郸市共有扶贫工作重点县7个,涉及535个扶贫重点村,到2015年初,重点县重点村还有扶贫对象5.4万户、18.88万口人。
精准识别,更要精准帮扶。邯郸市根据各地资源禀赋、产业特点等因地制宜发展扶贫产业,继续实施“东菜西药、东养西游”的扶贫产业格局,在东部县重点发展蔬菜种植业和养殖业,在西部县(市、区)重点发展药材和乡村旅游。今年,新建成施蔬菜大棚2.31万亩、1.64万座,发展林药间作2万亩,发展家禽养殖1621万只,养牛羊猪等14.1万头(只);依托历史文化、革命文化、山水文化等文化脉系,在西部山区重点打造5个特色鲜明的乡村旅游景点,为群众带来了可观的收入。