乡村旅游业和家庭手工业成为扶贫产业的新亮点。市扶贫办起草了《关于加快旅游扶贫开发工作的意见》,指导邯郸市贫困地区旅游扶贫。涉县磨池村移民搬迁后,依托老村旧建筑,建设影视基地,《八路军》、《太行山上》等多部影视剧在这里取景拍摄,中央电视台《图说中国》栏目也建设了拍摄基地。地处高山深谷的一些搬迁村利用独特的山水风光、古旧民居发展休闲旅游,开办起“农家乐”,同时按照基地化、景观化的思路,建设了一批菊花园、射干园等中药种植观赏园,开发药枕、保健茶等旅游产品,为群众带来可观收入,有的“农家乐”年收入达50多万元。发挥传统优势,在东部县重点支持发展小食品加工、草编、车饰、土纺土织、自行车配件等家庭手工业,在西部县重点支持、发展干果加工、旅游小商品等手工业。今年以来,邯郸市新培育家庭手工业试点村15个。
对缺乏基本生产生活条件的贫困村、贫困户,实施移民搬迁工程。从2014年至今年6月底,通过高水平选址、高标准设计、高质量建设,共计投入918万元建设移民小区,将涉县董家沟村、东达村102户、400口人搬迁到近水源、近公路、近村镇的宜居之地。为帮助搬迁群众致富,涉县充分发挥山场广阔、中药材资源丰富的优势,引导搬迁群众种植中药材。订单培训搬迁村富余劳动力,鼓励他们利用新村位置优越、交通便利的优势,从事三产服务业,尽早实现增收致富。
在产业扶贫中,邯郸市注重政府主导,发挥财政扶贫资金的杠杆作用,吸引扶贫龙头企业投资,并以“农户贷”“产业贷”等模式推进金融资金参与,在7个重点县发展蔬菜种植、蛋鸡养殖等10余家股份合作社,带动大量贫困户搞合作经营,走市场化道路,初步形成“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”五位一体的扶贫格局。以岭药业、同和生物制品有限公司等20多家“农字号”龙头企业与合作社、农户有效对接,采取保底收购、股份分红、利润返还等形式,使农户在产业扶贫中享受到更多收益。
小康路上不落一户一人,扶贫开发需要凝聚全社会的力量。在535个重点村,村村都有一支一心助农脱贫的工作队,分别定点帮扶大名县、魏县的国务院发展研究中心、国资委和80个省派、171个市派、449个县派驻村工作队,发挥自身优势,结合驻村实际,积极开展有针对性的帮扶工作。作为“一帮一”活动的延续和深入,按照“春雨行动”安排部署,市、县近3万名机关干部与贫困家庭结对子,因户施策,量身制定脱贫计划,从政策法规、产业发展、资金信贷、实用技术、致富信息等方面给予帮扶,让扶贫帮困措施更精准、更具针对性。今年以来,水利、交运、电力等行业投入1.84亿元,为贫困农村修路180公里,硬化街道310千米,打井及配套146眼,开办农家书屋等,解决贫困农村发展和贫困群众的实际困难。
开展“百企帮百村”活动,116家民营企业与贫困村结对帮扶;推行“三长联盟”民企扶贫模式,“商会会长+企业董事长+贫困村村长”合作扶贫开发;实施“雨露计划”教育扶贫,努力实现家家有科技能手、人人有一技之长;创新“互联网+扶贫”平台,促进“一村一网店”……一系列扶贫新机制、新模式,抓点扩面。据统计,“十二五”以来,邯郸市累计已有58万贫困人口摆脱贫困,目前,邯郸市继续在京津冀协同发展中强力打好扶贫攻坚战,确保全市扶贫对象提前实现稳定脱贫,贫困县提前实现脱帽出列,2020年全面建成小康社会。(记者刘虹)