2012年底挂牌成立的冀南新区包括磁县全境以及马头、商城、林坛等六个园区,是我市建设区域中心城市、推动产业转型升级的重要平台。然而,新区是市级派出机构,磁县是地方政府,各园区也都有自己的管理系统,区域交叉也多。如何尽快破解区县“两层皮”?解放思想大讨论中,冀南新区聚焦体制和思想两大主题,加速区县一体化进程。
“新区成立三年,发展格局、基础框架已经拉开,马头、林坛等产业集聚平台基本完善,但也面临项目建设起步晚、底子薄,各个单体园区经济总量低等问题,创建国家级产城融合示范区,必须进一步深化改革,区县一体集中力量谋发展。”冀南新区党工委书记、管委会主任、磁县县委书记张晓波说。
今年10月,冀南新区打破区县建制,成立区县重点工作联合指挥部,重大问题由区县共同讨论、部署。围绕最为紧迫的项目建设,成立项目调度、招商引资、金融服务三个中心,新区经发局、招商局、金融服务中心分别与磁县发改委、商务局、金融办合署办公。招商引资中心下设五部七组,新区、磁县、马头园区、漳河园区等商务部门统一编组、捆绑考核、专业招商。依托磁县成熟的社会管理体系,做好项目落地保障。
由深圳华强集团投资30亿元建设的中华成语文化博览园项目,是带动我市文化旅游产业发展的重大项目。“这个项目10月底正式签约,按照冀南新区和磁县一体化新机制,组成项目推进指挥部,在区县干部群众的全力配合支持下,从签约到进场只用了80天的时间,前期工作由磁县负责完成。”冀南新区组织人事局局长张海军介绍。
冀南新区企业多,却只有两家银行分支机构,融资需求难以满足,而磁县域内有13家,银行系统相对完善。为此,冀南新区成立区县一体的金融服务中心,并将磁县中岳公司作为新区建投公司的子公司,一体运作,优势互补。目前,总额12亿元的企业债、项目收益债已列入省市重点,新型城镇化项目打包融资规模达到40亿元,磁县与国开行合作取得了12.3亿元棚户区贷款。(赵晓清、范云标、董建华)