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邯郸广平创新机制助力脱贫攻坚

2017-02-06 09:57:40 来源:邯郸日报

邯郸广平是省定贫困县,近年来,该县把脱贫攻坚作为关系政治、民生的大事来抓,通过创新举措、创新载体、创新模式,强力推进,顺利实现1.76万人稳定脱贫,24个贫困村出列。

创新举措,倒逼落实。广平县在县级层面成立脱贫攻坚会战指挥部,下设农业脱贫、教育脱贫、金融脱贫等12个分指挥部和规划设计督导中心、工作进展督查中心等6个中心,抽调精干人员集中办公,明确工作职责、完成时限,加强督导考核。7个乡镇全部建立扶贫工作站,37个贫困村建立扶贫工作室,形成县乡村三级联动、强势推进的脱贫攻坚态势。在工作推进上,广平县采取了四种措施:实施十天工作法。以十天为一个周期对各分指挥部工作计划完成情况进行考核排队。建立“脱贫攻坚广平在行动”微信平台。采取“互联网+制度”督导方式,让包括县四套班子领导在内的500名党员干部加入微信群,即时督导、随时掌握全县各级各部门工作情况。加大巡查力度。县主要领导,县委、政府督查室采取随时抽、进村入户抽、不打招呼抽等形式,不定期随机抽查,及时下发督查通报,约谈工作进展慢、成效不明显的干部和单位。推行“两个清单”,即抓好问题清单和整改清单。

创新载体,整合资金。下好“资金整合”先手棋。广平县整合了扶贫、开发、农牧、财政、农工委等28类涉农资金,全部用于扶贫开发重点村的基础设施建设。下好“股份合作”先手棋。广平县积极探索“政银企户保”金融扶贫新模式,变政府主导为市场运作。目前,担保机构已经注资3000万元,撬动银行贷款3亿元,支持产业扶贫。下好“全面提标”先手棋。美丽乡村是贫困村退出的最高形态。去年以来,广平县明确提出37个贫困村都要按照美丽乡村的标准推进软硬件建设。目前,37个贫困村,已有3个村通过了省级美丽乡村验收。该县还坚持“绿、土、旧、小、净”五字方针,绿,就是要增加绿量;土,就是乡愁、乡韵;旧,就是要有沧桑感,历史感,能怀旧;小,就是按照农村的村域特点,不建大广场,广场要小而精致;净,就是整治脏乱差,实现整洁美观。

创新模式,产业助推。广平县根据各村产业基础、资源禀赋等发展“一村一品”,培育现代农业、乡村旅游、农村电商、家庭手工业等特色产业。该县对发展设施果蔬大棚的贫困户,每亩补贴3000-5000元,财政扶贫资金为贫困村群众投保农业险。投资3800万元打造了南刘村、西胡堡等省级乡村旅游模范村。该县还对接京东商城、苏宁易购等电子商务企业,引导贫困村群众发展农特产品网上销售。到目前,已累计举办培训班8期,全县37个贫困村及132个非贫困村全部完成电子商务服务站建设。该县还培育发展箱包加工、藤椅编织、座垫加工等手工加工专业村116个,新上20多类160余家手工业加工型企业和家庭作坊。该县还培育发展专业合作社、家庭农场等经营模式。到目前,已先后流转土地3万亩,产业扶贫项目覆盖建档立卡贫困户率达到了91.2%。

在帮扶措施上,该县还坚持精准施策、多方联动。工作组联村包户帮扶。37个贫困村全部派驻工作组,累计投入帮扶资金650余万元,争跑银行贷款382万元,受益群众1万余人。机关干部结对帮扶,2400多名机关干部结对帮扶贫困户,送技术上门3000余人次,帮助农户发展增收项目1000余个。民营企业、社会团体对口帮扶,组织民营企业结对帮扶贫困村,签订帮扶协议,通过建立种养基地、增加就业岗位等措施,有的放矢开展帮扶。(记者谢国英通讯员艳庆凤山林生)

责任编辑:实习编辑李珊珊
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