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广平县扶贫办主任郑贵章:一颗扎根于人民的“金种子”

2017-03-08 11:01:34 来源:邯郸新闻网

“共产党人好比种子,人民好比土地。我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花。”对于共产党员和人民的关系,毛泽东常如是作比。

郑贵章,就是这样一颗深深扎根于人民,并结出了累累硕果的“金种子”。担任广平县扶贫和农业开发办公室主任八年间,他矢志带领全县群众脱贫致富,让9万多人扔掉了穷帽,56个贫困村脱贫出列,农村人均收入实现翻番……几组看似简单的数字背后,凝聚着郑贵章的巨大心血和汗水。

呕心沥血,殚精竭虑,用这八个字形容郑贵章的扶贫之路绝不为过。然而,也正是由于这种长年高强度地自我加压,让他在去年11月16日突发脑溢血,倒在了扶贫第一线。如今,54岁的郑贵章已昏迷了近四个月。其间,省市县有关领导以及爱戴郑贵章的父老乡亲曾多次入院看望,他们都有一个共同心愿:“贵章,快点醒来吧!”

领导的深切关怀,百姓的声声呼唤,皆源于郑贵章的忠诚担当和民生情怀。

一句誓言换来九万人脱贫

广平县地处黑龙港流域,4镇3乡169个行政村30万人主要靠35万亩耕地生活,扶贫任务艰巨而繁重。

2009年10月,党委、政府将扶贫重任交给了郑贵章,在广平县委督查室领导岗位上工作了十多年的他调任县扶贫办主任。“群众的困难就是自己的困难,只要我在扶贫战线上工作一天,就一定不负党委和政府的重托,坚决奋战到底,在全县人民同奔小康的路上,绝不让一个贫困人口掉队!”郑贵章上任之初立下誓言。

“广平是农业小县,地下无资源,地上无优势,想在扶贫开发上干出一番事业,必须更新观念谋发展,调整结构促增收。”基于这样的认识,郑贵章改变了以往粗放扶贫模式,从理念、体制、机制、方法上加强创新,以攻坚之举推进精准扶贫。

郑贵章在鼓励农民种植转型的同时,坚持用工业化理念统筹扶贫开发工作,大力扶持产业关联度强、市场竞争力强、带动辐射面广的产业化龙头企业,推行“四个联结”破解贫困户与市场对接难题,使龙头企业、合作社与贫困户之间形成利益共享、风险共担的利益共同体。累计培育省、市级扶贫龙头企业12家,辐射带动全县3.2万余人发展特色种养业,产业化经营率达到了65.41%。

“四个联结”是指,合同联结,引导企业与贫困户签订产销合同,企业原料来源有了稳定保障,农户扩大了农产品销路。合作联结,通过组建合作社、行业协会等推进劳动和资本合作,实现产、加、销一体化。股份联结,农民出土地和劳动力,龙头企业出资本,实行按劳分配和按股分红相结合。劳务联结,龙头企业提供就业岗位,或群众到设施果蔬种植基地打工按天计酬,增加群众工资性收入。

政策对路,效果立竿见影。郑贵章上任两年后,广平摘掉了带了七年的国家级贫困县帽子。随后,在广平县委、县政府地大力支持下,郑贵章带领县扶贫办建立了乡镇扶贫工作站和村扶贫工作室,将扶贫窗口前移,并通过实施科技、金融、教育等精准扶贫模式,有效激发了贫困村、贫困户的发展动力,扭转了该县扶贫开发工作的落后局面。这一经验做法被新华社《国内动态清样》刊登,“四个联结”扶贫模式也在全省推广。

2016年是广平精准脱贫的关键年。该县成立了脱贫攻坚会战指挥部和扶贫增收攻坚指挥部,所有乡镇全部成立扶贫工作站,37个贫困村建起扶贫工作室,实现了县乡村三级联动;全县2400多名参与扶贫工作的机关干部进驻贫困村结对帮扶;按美丽乡村标准推进贫困村软硬件建设……扶贫办是全县脱贫攻坚的牵总部门,郑贵章不仅要与县领导和各部门沟通协调,还要到每个贫困村走访调研,既要做好上级的参谋,更要一件一件抓落实,背后的辛苦常人难以体会。

绳锯木断,滴水穿石。八年间,广平扶贫工作步步为营,稳步推进,累计减少贫困人口9.06万人,贫困发生率降至1.62%,农村人均纯收入从2009年的4338元增长到2015年农村人均可支配收入9684元。目前,全县37个贫困村中已有24个达到退出标准,有望实现全县脱贫摘帽。

责任编辑:实习编辑董源
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