精准扶贫的邯郸路径
养殖户在涉县索堡镇常乐村鲟鱼养殖池喂鱼。
1.4934万户、5.6万名困难群众稳定脱贫，1.3万户困难群众找到养殖种植、企业务工、家庭加工、商业店铺等致富路子。这是邯郸自2013年在全市广泛开展“一帮一”帮扶活动以来的一组数据，也是2.9万名机关干部四年结对帮扶，滴水穿石的心血凝结。
结穷亲、助脱贫，创机制、聚合力，因地制宜、一户一策……邯郸精准扶贫在探索中走出了一条独特路径。
建章立制精准帮扶
据统计，2012年底邯郸贫困人口有68.2万人，占农村总人口的10.3%。2013年，邯郸市安排2.9万名机关干部结对帮扶2.9万户贫困家庭。“一帮一”结对帮扶活动在全市迅速铺开。
为了避免一阵风、走过场，邯郸市搭建起系统化的运行框架，先后印发《“一帮一”结对帮扶活动管理细则》、《“一帮一”活动结对轮换管理办法》、《“一帮一”结对帮扶活动登记表》等文件，实行台账式管理，一人一表，一人一档，对帮扶活动各项内容作出明确规定，每年召开全市工作推进会，看进展、排名次、学经验、鼓劲头。
活动一开始着眼于解决帮扶谁、谁来帮、帮什么、如何常态化的问题。“一帮一”与政府救助不同，帮扶对象被界定为：贫困线以下、有劳动能力、有致富意愿和基础、能够正常从事生产经营活动，但因能力、资金等因素制约，或因病、灾等造成生活困难的群众。界定帮扶对象按照设定条件和程序推荐、公示、复核、审定、报批，层层把关，确保“应扶必扶”。
活动以个人帮扶为主，不作统一要求，不动财政资金，不搞硬性考核。原则上，结对帮扶一帮三年，一年内普遍找到致富门路，两年内实现巩固提升，三年内稳定脱贫。
为此，全市确定了政策、思想、创业、就业、技术、资金、助学、助医、助灾、爱心等十个方面的帮扶措施，并要求做到群众不脱贫、干部不脱钩。在市委书记高宏志率先帮扶武安活水村王培云脱贫致富的带领下，全市上下37名市级领导、1.8万名干部纷纷深入基层，访贫问苦，2300多名干部已开展三轮帮扶。
四年来，邯郸对全市帮扶活动进行督导、测评15次，入户调查850多户，电话抽查360多人，收集意见建议，解决问题，充分带动全市“一帮一”活动蓬勃开展。
