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邯郸广平扶贫何以获得河北省四连冠

2017-07-17 15:36:30 来源:河北新闻网
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  河北新闻网讯(通讯员赵凤山、李艳庆、周俊杰)日前,广平县扶贫工作再传捷报:2016年度广平县扶贫开发工作同类县考核全省第一,省委、省政府奖励资金500万。至此,从2013年到2016年,广平县扶贫攻坚连续四年在全省蝉联第一。3年以来,全县贫困人口减少35745人;全县农民人均纯收入由2013年底的4956元,增长至2016年底的10700元,增长106.99%。广平扶贫何以获得河北省四连冠?

 顶层设计创新 凝聚全县之力

  一是顶层设计科学有效。专门成立了县脱贫攻坚会战指挥部,由县委书记任政委、县长为指挥长,按职能划分为产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等12个分指挥部,由县级领导任指挥长。12个分指挥部把工作任务细分为小项,以10天为一个单元,倒排工作计划,完成一项销号一项。同时,会战指挥部下设综合指挥、规划设计、工作督查等6个中心,负责全县扶贫和分指挥部的协调管理、督导推进。二是责任传导层层有力。统一制定了县乡村三级脱贫攻坚路线图,并将年度减贫目标分解到乡镇、细化到村,乡镇由党委书记、乡镇长向县委、政府签订脱贫攻坚责任书,村党支部书记向乡镇党委、政府签订脱贫攻坚责任书,层层签字背书,压死责任。   三是各方帮扶实效突出。组织了全县2400多名机关干部,结对帮扶11707户贫困户。组织37家民营企业结对帮扶37个贫困村,累计投入帮扶资金80万元,新增就业岗位120余个,30个社会团体社会团体及时向农民送去销售和致富信息。

工作方式创新 激发干部潜力

  一是实施“十天工作法”。对全县各乡镇、各部门落实12个分指挥部工作计划的完成情况,以每10天为一个考核周期,定期考核排名通报,并将结果与资金拨付、干部选拔任用“两挂钩”。同时,每天下午四点,指挥部召开十二个分指挥部碰头会,调度当天工作情况,协调解决问题,印发《脱贫攻坚快报》,传达最新安排部署。2016年,共印发《脱贫攻坚快报》100期。二是建立“微信平台”。采取“互联网+制度”督导方式,在扶贫攻坚指挥部中心建成“脱贫攻坚广平在行动”微信平台,充分发挥督导、反馈、主体三大功能,让包括县四套班子领导在内的500名党员干部加入微信群,互联互通,实时督导。三是完善“巡查制度”。在工作督导上建立了巡查制度,由扶贫攻坚指挥部相关领导,以及县两个督查室采取随时抽、进村入户抽、不打招呼抽等形式,开展不定期的随机抽查,对工作进展慢、成效不明显的单位和干部,通过通报、诫勉谈话等问责手段,倒逼责任落实。

扶贫模式创新 增强工作动力

  一是资金整合破解扶贫瓶颈。2014年—2016年,共整合水利、教育、住建、卫生、电力等资金9.32亿元,安排县财政配套资金2.3亿元。二是把贫困村全部打造成美丽乡村。2016年,已有东胡堡、丁村、南刘村3个贫困村通过省级美丽乡村验收。剩余的34个村,正在全力打造。三是因地制宜实现金融扶贫效益最大化。主要是变政府主导为市场运作。目前,担保机构已经注资1.3亿元,落实风险补偿金3600万元,撬动银行贷款3.6亿元。

 富民渠道创新 提升产业活力

  一是订单式,主要采取“龙头企业+贫困户”的运作方式,邯郸富硒农产品科技开发公司,与15000余户贫困群众签订了富硒小麦种植合同,用高于市场价10%的价格回购富硒小麦,带动全县10万余亩富硒小麦种植,每亩增收300元左右;二是“三金”式,主要采取“公司+基地+贫困户”的运作方式,由龙头企业推进土地流转,建立产业基地,培育“产业工人”等措施,让群众流转土地收租金、入园打工挣薪金、农户入股分股金; 三是股份合作式。

低保兜底创新 持续攻坚发力

  一是实现“四重医疗保障”。在“合作医疗、大病保险、医疗救助”三重医疗保障的基础上,扩展到“保险救助”第四种医疗扶贫保障。每人投入200元,其中190元由政府承担,贫困户自筹10元(五保户除外)。贫困户发病后,除了合作医疗等报销外,剩余由保险公司报销,解决因病返贫。今年该县财政安排120万元,专门用于保障建档立卡贫困人口医疗待遇落实。二是落实教育扶贫政策。与中国扶贫协会会员单位北方汽修集团建立了合作关系,入学的1500余名学生,北方汽修将对其中的建档立卡贫困家庭学生,全部减免学杂费和住宿费,免费为其提供技能培训。同时财政兜底对特殊贫困学生救助,去年资助贫困幼儿1780人,资助金额89万元;去年发放贫困寄宿生生活费补助109.485万元,受益1487人;秋学段发放贫困寄宿生活费补助114.51万元,受益2344人

责任编辑:实习编辑李珊珊
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