邯郸广平党建引领提升基层治理能力

河北新闻网讯（通讯员孙雨蝶）近年来，邯郸市广平县突出党建引领作用，坚持把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，着力构建“党建引领、网格聚力、科技支撑、多元共治”的治理模式。

坚持“党建引领+五级共治”，打造一核多元的现代化治理格局。县委、县政府主要领导带头深入镇村、部门调研指导，推动工作开展。各镇党委书记兼任“一委一庭三中心”负责人，村党支部书记担任网格长、村“两委”干部担任片区长，组建以镇村和县直部门党员干部为骨干的约500人的党员平安志愿者队伍。以党建引领为统揽，开展“平安学校”“平安医院”“平安企业”“平安市场”“平安家庭”创建活动。创新基层党组织引领治理模式，制定平安建设联系点制度，县委、县政府与7镇、70个县直部门签定平安建设责任状，县委政法委与4个涉铁路乡镇党委、政府包括16个涉路村党支部签定了责任书，形成“五级共治”工作格局。

坚持“三级平台+六联治理”，建立多方联动的协同化治理机制。改造提升县级综治中心和7镇综治中心，建设县综治网格信息化调度平台，强化镇级综治视联会议和视频监控系统，充实接待室、调解室等功能。进一步发挥群众工作委员会、乡镇法庭、群众工作中心、矛盾纠纷排查调解中心、社会治安综合治理中心等“一委一庭三中心”实战作用，完善乡镇司法所、派出所、法庭“两所一庭”联调机制，推动基层多元化解矛盾纠纷。扎实开展以无刑事案件、无安全生产事故、重大矛盾纠纷排查率100%、突出治安隐患整治率100％等为内容的“六无六百”平安村创建活动，县级建立动态管理台账，7镇完善“红黑榜”定期公示，同时，以农村中心警务站为依托，全县169个行政村均成立治保会、民调会和巡逻队，配备人民调解员500余名，目前，“六无六百”平安村创建达标率80%。

坚持“网格排查+责任捆绑”，构建精准精细的网格化治理体系。依托网格阵地，推行“四项机制”，构建全民参与、责任捆绑的网格化基层治理模式。将县、镇、村划分为“三级网格”，169个行政村共划分为876个片区，在试点村探索推行“一长四员”工作模式，由村党支部书记任“网格长”，协同网格片区内的网格员、驻村指导员、义务调解员、联防员，统筹做好信息采集、矛盾化解、治安巡防等工作，推动社会治理关口前移、重心下移，有效解决基层管理服务力量分散的问题。开展矛盾隐患“日排查”、信访信息“零报告”，精准、及时化解可能激化的矛盾纠纷和信访问题。

坚持“技术创新+智能治理”，提高基层社会智能化治理水平。深入推进“网络化、阳光化、智慧化”法院建设，利用“两微一端”新媒体平台，深化检务公开，提升办案、管理、服务智能化水平，保障群众知情权、参与权和监督权。“群众家门口的户籍室”“民警双向监督微信群”“警务竞技擂台”等一批创新警务的应用，有力推动了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。进一步拓展“雪亮工程”覆盖面，推动800路高清探头接入公安主平台，完成城区、镇村及公路沿线摄像头资源整合，建立综合性合成作战室，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。同时，积极尝试将综治中心单一的视频大屏建设成集视频监控巡查、视联会议调度、网格平面展示、网格（指导）员视频连线等功能于一体的信息网络综合调度平台，实现对169个村级网格服务管理工作全局化分析、常态化督查、实时化交办。

坚持“动态考核+双十清单”，提升基层队伍实战化治理能力。印发了《广平县综治网格化服务管理办法（试行）》，明确对镇派指导员和村级网格长（员）提出十项工作、十项任务“双十”清单，实行动态台账录入率等“五率”考核。实行定期调度制、“两线”督查制、问题导向制、考核奖惩制，建好督查工作台账，将日常督查工作纳入年度平安建设考核重要内容，作为平安建设工作达标的重要指标，推动工作全面深入开展。结合平台调度和线上督查情况，不定期深入到镇村，有针对性地进行线下实地督查，主要针对村级网格长、镇派指导员对服务管理“双十清单”任务落实情况进行督导检查，推动了基层网格服务管理工作的有效开展。