聚焦“五个强化” 邯郸大名以高质量营商环境加快发展

河北新闻网讯 今年以来，大名县聚焦客商关心、企业关注和制约发展的堵点难点热点问题，制订实施8个系列文件制度，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高、服务最好”的营商环境。4月份以来，已签约项目58个、总投资132.9亿元，11个项目已开工建设。

强化简政放权，促进政务服务“更高效”

成立由县委、政府主要负责同志任组长，常务副县长、政协副主席任办公室主任的营商环境指挥部，锚定“办事最简、效率最高、服务最优”的目标,以政务服务“软环境”构建经济发展“硬支撑”。

实行“套餐服务”。邀请民营企业家全程参与制定《大名县关于民营企业高质量发展的一揽子政策措施》，对31项行政许可事项、79项业务，全面实行“告知承诺”。将“容缺受理”范围进一步拓展到人力资源服务许可等34项行政许可事项，并对13项审批服务事项实施“一件事一次办”套餐服务。

推行“数字办理”。开展政务数据共享三年行动，完善全县一体化政务大数据体系，对工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让等相关事项的交易活动纳入统一平台，实行全流程电子化开评标进场交易。

打造“绿色通道”。完善“前台受理，后台审核”机制，实行工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可并联审批，推广企业开办“一窗通”平台，实行企业开办全流程一体化在线办理，实现了企业开办基本事项一日办结、营业执照办理4小时拿证。

建立“共享机制”。通过“一对一政企帮扶”微信群、“大名信息”、“融媒大名”公众号、基层小微权力“监督一点通”等方式，第一时间将上级涉企政策、优惠措施传递给企业，将企业诉求、意见、建议反馈给县委政府。截至目前收集的53个问题，已全部解决到位。

强化依法遵规，促进法治建设“更公平”

探索“轻违免罚”。印发341项《轻微违法行为包容免罚清单》，实施包容免罚清单落实台账月报表制度，让经营主体切实感受到法治化营商环境的便利和温暖。

首创“企无忧”工作站。整合律师、公证、法律援助和有关执法部门等服务资源，成立了全国首家“企无忧”涉企矛盾纠纷化解工作站，开展活动100多场次，化解矛盾隐患45起。

实行“行政执法记分制”。利用数字监督，规范执法监管行为，加强行政执法监督，通过分类管理、系统监督，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改。

建立“综合服务保障平台”。统战部工商联与检察院、司法局建立了《涉案企业合规第三方监督评估机制》《“律所联协会”机制》等制度，搭建法律服务民营企业新平台，及时协调解决各方利益，为企业护航维权提供保障。

强化助企纾困，促进要素配置“更合理”

强化“金融保障”。紧盯中小微企业融资难题，优化建立“政银企”常态化对接机制，向银行提供全县企业项目融资信息，引导金融机构对重点项目和中小微企业提供金融支持近10亿元。

强化“用地保障”。把优质用地数据信息全部公开，只要符合用地法规政策，实行应供尽供，全力做好企业用地保障服务，今年以新增项目用地1200余亩，最大限度实现“事项全承诺、拿地即开工”。

强化“用人保障”。在技能培训、社保缴费、稳岗就业等方面倾斜扶持，帮助企业解决用工难题，县财政每年列支100万元培训资金进行企业管理、产业管理、风险控制培训，对引进的国家级领军人才，给予科研经费和安家费补助。

强化“能力保障”。举办3期企业家素质提升培训班、3期新生代企业家人才红色传承专题班、开展4次企业家法律服务大讲堂，促进民营企业家之间的互动交流和学习提高。

强化践信守诺，促进信用环境“更阳光”

持续加强社会诚信建设、政务诚信建设和企业诚信建设，创建一批信用“示范社区、示范乡村、示范企业、示范商户”，浓厚社会信用氛围。

建立“信用清单”。编制完成《大名县信用监管事项清单（2023年）》，对县级信用监管企业完成信用评价，实现全覆盖式监管。

完善“负面清单”。制定了《大名县政务失信专项治理方案》，全面排查整治招商引资、政府采购、政府投资等领域政府失信行为，6月底前全部整治到位。

治理“失信主体”。对近3年内被纳入“严重失信主体名单”10次以上，或受到10次以上行政处罚，且相关失信行为没有完全纠正的经营主体进行专项治理，5月底前已实现问题“清零”。

健全“监管机制”。建立营商环境义务监督员和监测点制度，深入实施跨部门联合监管，健全完善“双随机、一公开”随机抽查机制，查处各类投诉举报110余起，调解群众纠纷37起。

强化政企协同，促进政商关系“更优良”

强化政企协同。建立“政企同心谈”机制，发放政企“联心服务卡”，完善领导干部联系企业制度。通过“三谈一督”（协商座谈、调研访谈、谈心谈话、督办反馈)和“政企会客厅”等形式，定期组织召开企业家座谈会，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。今年以来，帮助企业解决用地、用工、融资等难题50多件。

落实扶持政策。当好“金牌店小二”，宣传、落实好党中央稳经济一揽子政策和省、市具体举措，持续深化民营企业营商环境提升行动。对全县首批32项营商环境试点改革举措落地情况实施核查，新增发放创业担保贷款20亿元，激发市场活力，帮助企业发展，真正把政策“含金量”转化为企业的“获得感”。

搭建惠企平台。通过搭建创业服务、议政建言等平台助力民营企业发展，组织“政银企对接会”，为企业解决资金难题，11家金融机构和2家平台公司与大名县签订了《战略合作协议》，8家银行给大名授信952.3亿元。

增进人文关怀。建立健全企业家荣誉表彰机制，对优秀企业家在推选“两代表一委员”方面给予优先考虑，对作出突出贡献的优秀企业家“真金白银”奖励，激发企业家们的“正能量”，形成高质量发展的“增加量”，114家企业主动参与“万企兴万村”活动，200家电商企业通过“832”平台帮助农户销售农产品，年销售额达3亿多元，居全国第三位，全省第一。