因地制宜 扎实推进 邯郸税务新时代“枫桥式”税务分局创建各具特色

邯郸市税务局在深入调查了解基层诉求的基础上，准确把握新时代“枫桥式”税务所建设的方向和要求，实施“部署—评价—交流—验收—发布”的“五步走”计划，细化48项建设标准，制定涵盖全面的创建模板，分类分步加以推进。

“‘海华工作室’运行以来有什么困难和问题？疑难问题处理流程顺畅吗？如何发挥好‘海华工作室’作用深入推进新时代‘枫桥式’税务分局创建……”11月6日，邯郸市税务局党委书记、局长马岩到基层党建联系点和党支部联系点邯山区税务局第一税务分局开展“走流程”活动，以陪同办税方式，体验了自然人代开增值税普通发票业务、通过“云上工作室”以“云上会商”方式帮助纳税人完成实名认证业务；以纳税人身份在电子税务局体验了新办纳税人“发票票种核定”、注销税务登记等高频涉税业务；以税务坐席人员身份与纳税人连线，主动问需纳税人办税需求，按程序为纳税人办理了变更经营范围事项，并向纳税人发送“有诉求‘码上说’”二维码，征集纳税人诉求。

针对“走流程”中发现的问题，马岩现场与相关业务部门开展研究分析，紧紧围绕纳税人缴费人诉求和期盼，进一步完善工作流程、优化升级措施，倾情倾力服务好纳税人缴费人，并与乔海华和其他工作室成员就坚持和发展好新时代“枫桥经验”、深入推进新时代“枫桥式”税务分局建设进行了深入交流，让基层税收治理在稳步推进新时代“枫桥式”税务分局建设中展现新“枫”景。

“海华工作室”是邯郸市税务局创建新时代“枫桥式”税务分局的一个缩影。今年以来，该局聚焦“小事不出分局、大事不出县局”这一核心要求，在市、县、分局三级设置“云上工作室”146 个，纵向上整合市、县两级的业务受理、处理和反馈职责，横向上实现办税服务厅、业务部门、税务分局之间的“云沟通”，创新实现了涉税诉求化解在基层；聚焦“争议源头防范、矛盾就地化解”这一工作目标，在办税服务厅建立“阳光 e税纳税人权益保护中心”21个，组建“纳税人缴费人权益保护团队”21个，推动权益保护一口收办、快速响应、常态分析、持续优化。

基层各税务部门立足地域特色，因地制宜，厘清创建工作思路，找准落实路径，扎实推进新时代“枫桥式”税务分局建设，在全市税务系统形成了各具特色的生动局面。

聚焦党建引领，国家税务总局基层党建联系点之一的涉县税务局井店税务分局，坚持把党建引领贯穿新时代“枫桥式”税务所建设全过程，传承好涉县红色老区的优良传统，建立“一个权益保护室、一个调解服务团队、四项调解服务机制”，着力打造‘红枫工作室’服务品牌，党员干部勇于担当、敢于创新、大胆工作，勇当新时代“枫桥式”税务所创建的排头兵，构建起了职责清晰、上下联动、衔接畅通、及时高效的调解服务体系，推动各类争议纠纷就地解决，实现“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”。

践行税收法治理念，在“枫桥式”税务分局创建中运用法治思维和法治方式深入推进税费落实、执法方式优化、矛盾争议化解，不断提升税收法治化水平。曲周县税务局充分借鉴“枫桥经验”，成立全市税务系统首家“公职律师税费争议咨询调解中心”，由公职律师担任主讲的“枫桥执法大讲坛”，通过“以案学法”“模拟法庭”“角色互换”等活跃式教学，让一线执法人员与公职律师现场互动、参与教学，打通一线执法人员枫桥思维的“神经末梢”，并开通“局长热线”，推动税费争议纠纷从终端裁决向源头预防延伸。目前答复税费咨询6个，调解税费争议3个，咨询满意度与争议纠纷化解率均达到100%，成功促成税费入库15.6万元。

“涉税费诉求一刻钟解决机制”是广平县税务局在“枫桥式”税务分局创建中对纳税人缴费作出的郑重承诺。该局将“枫桥经验”与办税服务结合起来，建立“云枫桥”体系，首问分局根据涉税诉求5分钟内作出研判，召集相关部门开展“云上会议”，10分钟内将诉求快速解决，无法即刻办结的告知纳税人办理流程或解决途径，确保15分钟内收集纳税人办理结果的满意度，以此形成闭环，实现“事事有回音、件件有着落”的云端服务。自“一刻钟解决机制”推行以来，已为300余户纳税人提供涉税服务，搭建起纳税人与税务分局沟通的桥梁。

协同共治是源头化解矛盾纠纷的有效途径。鸡泽县税务局小寨税务分局加强与镇政府、公安、司法、铸造行业协会、纺织行业协会、食品产业协会等合作，建立涉税费争议联合调解工作机制，积极开展行业性和专业性调解，引导纳税人缴费人自主遵从税法，共同营造公平公正法治营商环境，通过借助社会力量，强化协同共治，让“枫桥式”税务分局创建产生“1+1>2”的效应。大名县税务局建立“1+N”税费矛盾争议联动调解机制，探索推进“税务+司法+乡镇街道+行业协会”的调解协作模式，将基层税收治理工作融入地方社会治理体系，并邀请县人大代表、政协委员参与税费服务体验、走流程活动，收集相关意见建议，有效提升共治效能。

倾情为基层赋能减负，倾力为群众排忧解难。下一步，邯郸市税务局将全力践行新时代“枫桥经验”，按照“五步走”计划，精准创建匹配各地特色的新时代“枫桥式”税务分局，切实提升基层税费治理服务效能，让新时代“枫桥经验”在基层税务部门落地生根、开花结果。