邯郸涉县持续创新审批方式 全面释放改革红利

河北新闻网讯（通讯员熊科芳）为持续深化政务服务改革，今年以来，邯郸涉县立足企业发展需求，强化企业全生命周期服务理念，积极推进节约化发展，降低审批成本，提升综合受理效率，全力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧。

叠加赋能，首创工程项目“6+N”灵活组合模式。涉县行政审批局围绕企业项目建设全生命周期，率先在邯郸市推行“五证、六证同发”常态化工作机制上，将原有“立项、用地规划、工程规划许可、人防建设要求、施工许可、不动产登记、水土保持审批、环境影响评价”八个关联性强、需求量大的审批事项进行集成化、协同化办理，首创“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作机制，推行多证同发“6+N”新模式，企业根据自身需求灵活组合审批事项，同时依托河北政务服务网、邯郸工程建设项目审批管理系统等平台进一步强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

以信为基，首推施工许可“清单制+告知承诺”。涉县工改领导小组印发《关于工程建设项目施工许可“清单制+告知承诺制”的通知》，在县域首推施工许可告知承诺制。在审批环节上，材料精简50%。针对清单中不同类型工程项目，将“施工图审查合格书、用地批准手续、工程规划许可证、建设工程质量监督登记、建筑工程安全监督备案”全部纳入告知承诺材料清单范畴，部门之间通过信息共享获取所需材料，让企业少跑腿，审批人员一次性告知申请人事项办理条件、标准和告知承诺的法律责任，建设单位自主选择上传申报材料。在审批时限上，由承诺时限0.5个工作日变为立等可取。在事中事后监管上，建立以诚信为基的监管新模式。审批办结后，县住建局依托邯郸市工程建设项目审批管理系统，共享平台审批数据，实现审管联动，加强事中检查、事后核查，经核查不符合施工许可条件、存在虚假承诺的，对其限期整改并责令停止从事许可事项的相关活动，逾期不整改或整改后不符合条件的，立即撤销审批决定，并将其行为纳入诚信管理，实现了项目建设宽进严管。目前，共办理告知承诺制事项49件。

“云”端发力，首享视频导办帮办“一键联通”。通过视频导办帮办系统，进一步优化服务方式，扩展服务渠道，多维度为群众和企业提供咨询、审前辅导、线上代办、“云”端导服。实现人工服务“一键秒答”。抽调业务素质高、沟通能力强的工作人员组建人工客服队伍，提供24小时实时精准服务，根据企业群众需求，持续优化热线系统流程，实现即诉即办。拓展精准服务“随查随问”。办事企业群众可以通过智能“云”端进行语音视频通话、共享操作界面，工作人员全程在线远程辅导，帮助完成信息填报、材料准备、业务提交、材料签名等流程，对提交信息进行材料预审、远程核准，从“窗口办”升级为“自助办”“居家办”，极大提升了办事效率。建立“无感办”新体验。办事企业群众无需下载软件或APP，只需通过河北政务服务网渠道，在聊天的过程中就能轻松办完业务，为企业群众带来“无感办”新体验，真正做到了群众不跑腿就能把业务咨询明白，材料填写清楚。

减负提速，首推环评“打捆审批”新模式。涉县行政审批局先行先试，对灾后重建项目以及同一时期集中新建落地、集中扩建改造且应编制环境影响报告表的建设项目，开展同类项目环评“打捆审批”，即多个建设项目编制一个环评文件，出具统一的环评批复，建设单位建成投运前分别办理排污许可证，减少单个项目环评审批时间，让企业减负又提速。该模式从编制环评文件开始到“三同时”验收结束，相关环保工作仅需要开展1次即可，这种“打捆编环评报告、打捆走审批程序”的“多审合一”环评审批制度创新，真正实现了“减时限、减环节、减材料”。同时，通过为企业提供先期介入指导、精准服务，大幅减少环评办理时间和企业环评编制成本，环评办理效率显著提升，有效助力企业早审批、早投产、早见效。