邱县开展十项提升行动推动营商环境创优

邱县开展十项提升行动推动营商环境创优

全周期服务，力促项目早投产早达效

3月21日，在河北味盟生物科技食品有限公司生产车间，工人在果冻生产线忙碌。通讯员孙海峰摄

今年以来，邱县实施“营商环境创优年”活动，以快审批、优服务、硬监督为抓手，持续优化政务、市场、法治、金融、信用环境，破解企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点问题。

瞄准营商环境重点领域、关键环节，该县制定《2024年优化营商环境重点工作推进方案》，扎实推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，全面开展政务大厅提升、审批服务提升、网络环境提升等10项提升行动，以及“一码管地”改革、建设县乡村三级“零工市场”、建设运行新时代“枫桥式”税务所等3项创新工作，努力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。今年一季度，该县签约项目23个，总投资60.26亿元，同比分别增长76.9%、122.8%。

优化审批流程 让项目先一步开工

4月9日，在位于邱县经济开发区的北京大蒙集团有限公司精品牛羊肉深加工项目施工现场，工程车辆往来穿梭，机器轰鸣声不绝于耳。

“预计今年6月生产线进场调试，初步具备试生产条件。”该项目负责人王子龙说，项目办公楼、宿舍楼主体已建成，8栋多层厂房正在推进。

去年4月，王子龙还为工期如何提速而发愁。“项目报建审批需要时间比较长。”王子龙说，在邱县行政审批局办事大厅，工作人员介绍办理施工许可证“承诺制审批”，可有效压缩审批时间，这让他眼前一亮。

“承诺制审批”即在不违反市场公平竞争原则前提下，一般房屋建筑工程项目的项目单位，在已完成工程设计方案审查、尚未完成全套施工图及图纸审查的情况下，由项目单位签订承诺书，取得开槽工程施工许可证等承诺事项的所有证照后，可提前进行开槽、地下基础和地上建设工作。小改革带来大便利。通过“承诺制审批”，该项目快速进入建设阶段。

聚焦关键环节，邱县不断对行政审批事项做“减法”。邱县行政审批局党组书记、局长岳凯介绍，在工程建设审批领域探索“多证同发”，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等证照审批手续压缩至24小时内办结。同时，与县住建局等部门联合，通过提前介入、预审资料等创新举措，把审批环节前置，努力让审批过程零障碍、企业办事“少跑腿”。

2023年以来，邱县完成城市综合体、全民健身中心等23个项目“多证齐发”，审批周期由原来的23天压缩至1天。

服务入园进企 盯办解决急难愁盼

4月9日，在邱县经济开发区京泰好食（邱县）食品科技有限责任公司生产车间，两条预制菜生产线安装到位，技术人员正在进行设备调试。

“新生产线快速进场落地，离不开相关部门帮扶。”该公司副总经理胡鹏楠说，企业新上生产线曾遇到资金困难，在县里举办的银企对接洽谈会上获得支持，邯郸银行审批通过了5000万元贷款，解了企业难题。

2023年以来，邱县实施“入园进企送服务”活动，推出“企业一键派单、部门跑步接单、领导全程盯单、是否满意企业评单”机制，盯办解决项目业主提出的急难愁盼问题。

通过“入园进企送服务”活动，邱县全天候响应企业需求，先后组织7次银企对接活动，全县各级各部门为企业开展贷款、招工等服务事项140余件。今年3月，邱县行政审批局接到河北康贝尔食品有限公司传来的需办理不动产证“需求单”，该局项目投资股业务人员实地了解项目场地和建筑情况后，当场给出解决方案。

在此基础上，邱县今年推出“一包到底、一保到底、一督到底、一考到底”的“四个一”制度，县农业农村局、县经济开发区等50多个包联单位对企业项目从投资意向、签约落地到项目施工、投产达效等环节全周期包联。

4月12日，在邱县行政审批局办事大厅，工作人员向办事群众讲解办事流程。通讯员孙海峰摄

加强日常监督 提升招商引资软实力

“最近到了农忙时期，生产工人出现缺口”“县里的物流配套不够完善，运输成本偏高”……在最新一轮调研式监督活动中，企业的“吐槽”反馈到邱县营商环境工作专班。针对这些问题，工作专班逐项对接相关部门，明确整改时限和责任人，制定整改措施。今年以来，该县已开展5轮调研式监督活动，交办各类问题20余件。

邱县纪委副书记、监委副主任丁国栋介绍，去年，邱县纪委监委牵头成立营商环境工作专班，通过聘任营商环境监督员、设置营商环境监测点、举办营商环境“吐槽会”等方式，让企业遇到问题有地方投诉、有部门对接、有反馈评价，形成服务企业闭环流程。同时，通过12345政务服务便民热线、营商环境微信群等渠道，收集涉营商环境线索，督促相关部门及时整改。截至今年4月9日，共收集问题147项，办结145项。

为引导干部勇于担当、敢闯敢试，今年初，邱县出台《改革创新风险备案实施细则（试行）》，明确风险备案主体、程序、原则、督查评估和工作体系，将事后容错调整为事前报备提醒，让容错纠错机制更具可行性和操作性。（河北日报记者陈正 通讯员霍飞飞）