邯郸日报讯（佘志娟 魏晓光 张楠）

    “自打社区建起‘听书斋’后，我就成了这里的常客，家人几乎天天送我到这里听书，虽然眼睛看不大清楚，可心里豁亮了。”说起“听书斋”，邯山区利民社区２号院郝花芹老人赞不绝口。“听书斋”由居委会干部负责管理，面向老年人每天免费开放，社区干部、社区党员、社区内的孩子们本着自愿的原则加入阅读队伍，为老年人阅读他们喜爱的书籍、报刊，陪伴老年人聊天、谈心。“听书斋”建立以来，每天都有社区居民来为老人读书，100余名居民参与阅读，听书老人达120余名，常来听书的老人也有30余名。

    社区是社会和谐稳定的基础。为做好社区工作，近年来，邯山区大力推进社区管理体制机制创新，把社区打造成为政府社会管理的平台，成为居民日常生活的乐园，强硬件、优软件、重服务，让百姓生活更惬意。前不久，该区荣膺“全国和谐社区建设示范城区”称号。

    以“大建社区、建大社区”理念强硬件

    社区硬件是保障社区工作运行的基石，社区服务设施的日臻完善是开展社区优质服务的基本条件。近年来，该区财政每年安排社区建设专项资金300万元，新建、改造街道和社区5处以上，改善不少于3000平米的社区办公及服务场所。截至目前，已先后打造了农林二、农林三、邯钢一、利民、开元、邯峰、百乐苑、罗三等数十个示范亮点社区。把原有的不成规模的社区服务用房进行整合，建设成三个上档次、具规模的标准化社区服务中心，为社区居民提供事务办理、学习交流和休闲娱乐的好去处。

    全面开展社区建设“结对帮扶”工程，每个示范社区带动两个一般社区，将一般社区的干部交流到示范社区挂职，更新工作理念，为社区发展增强后劲。充分利用社会力量共抓共建，焦窑社区通过优质的服务争得了辖区地产商的支持，为社区新建办公用房400余平方米，改善了社区办公环境。

    以“结构合理、专业高效”理念抓队伍

    社区干部队伍是社区建设重要的人力保障，提高队伍素质，优化结构是保证优质服务的必要条件。邯山区引入竞争机制，敞开进口，畅通出口，优胜劣汰，强化队伍建设。该区重点面向大学生、退伍兵、企业提前退职政工干部等群体，每年为社区充实20-50名大学生，退伍兵20名以上，对有社会阅历、工作能力强、热心公益事业的人才大胆录用，逐步改变社区干部老龄化的结构，实现社区干部老中青搭配合理、知识素养普遍提高。

    同时，建立社区干部培训基地，对新录用社区干部实行3个月的试用制度，完善社工干部档案；对全区295名社区干部进行轮训，组织理论知识和业务知识考试，全部建立了社工干部档案。此外，组织大学生志愿者对社工干部工作情况进行入户调查和民意测评，对工作优秀、成绩突出的社区干部予以重用，对工作不积极、素质较低的社区干部坚决辞退。

    以“资源整合，共驻共建”理念谋发展

    社区建设的根本宗旨是提升服务功能，增强居民的归属感和认同感。邯山区坚持以居民诉求为出发点，健全服务网络、提升服务质量。推行楼院长网络全覆盖，强化民主自治。明确楼院为社区的基本单元，该区《关于加强楼院长队伍建设的意见》等一系列文件，明确以楼院居民居住集中为原则，因地制宜，每60-100户为1个责任区，推选产生1名楼院长，全区514个楼院推选产生了楼院长2472名。楼院长主动承担社区信息员、民事调解员、计生协调员、环境整治员、政策宣传员、便民服务员等“社区六大员”义务。

    依托各类团体和组织参与为民服务。充分依托辖区内三所高校的优势，把先进的理念引进社区，指导大学生参与到志愿者行列，使其与社区老党员、离退休干部志愿者形成“邯山区社区志愿者联盟”，全方位、跨社区服务群众。全区新增大学生志愿者12000余名，结对帮扶孤寡老人17名。