河北新闻网讯(河北日报记者白增安)因地制宜、量力而行,把闲置的校舍、民房以及废旧厂房等改造成互助养老院,目前,肥乡县已建成这样的农村互助养老院240家,可满足60%有入住愿望的农村单身老人居住。这种“村集体办得起,老人住得起,政府支持得起”的农村养老模式,已在邯郸全面推广。
近年来,面对老龄人口多、留守老人多、特殊群体规模大(重点优抚对象4.1万人,农村“五保”老人2.9万人,城市“三无”老人1209人)等问题,邯郸市把社会养老服务工作作为构建和谐邯郸的重要内容,着力构建社会养老服务体系。他们在全市推进养老服务四个“全覆盖”,即养老保险全覆盖,构建了覆盖城乡的养老保障网络,在连续八年调高企业退休人员养老金的同时,387.7万农民参加新农保,61.1万农村老人开始领取养老金;医疗保险全覆盖,构建覆盖城乡的医疗保障体系,175.3万人参加了城镇居民医疗保险,新农合参合率96.8%;呼叫服务网络全覆盖,建成“一键通”居家养老呼叫服务网络,覆盖全市19个县(市、区);文化娱乐设施全覆盖,推进公共文化设施向农村和社区延伸,建立完善了乡镇文化站、社区文化中心、文化活动室等硬件设施。
为推进农村养老,市、县两级民政部门利用闲置校舍、民房、厂房等资源,采取三种模式建设农村互助养老院。互助型,村集体建院,老人互相照顾,互相服务,费用由老人或子女负担,实行自助、互助养老;补贴型,村集体建院,并为入住老人提供一定的生活补贴;福利型,集体经济实力雄厚的村由村集体解决全部建院和老人入住费用。农村互助养老院在管理上实行“八有”,即有管理小组、有入院协议、有管理制度、有基本生活设施、有活动场所、有花圃菜地、有流动资金、有“一键通”呼叫设备,让老人进得来、住得下、过得好。截至目前,全市建成农村互助养老院3400多家,4万余名农村老人受益。
在市区,大力完善社区工作服务站和图书室、棋牌室、老年活动室等设施,每个社区设立警务室,配备治安管理员,逐户建立信息档案,服务空巢老人。同时,新建、改建4所市级社区老年服务中心、169所日间照料中心,为老年人提供日托、就餐、康复、休闲娱乐、健康讲座等服务。另外,积极组织社工队伍、青年志愿者重点帮扶困难老人,提升居家养老服务水平。
针对养老机构数量少、规模小、功能不完善等问题,该市坚持政府主导,投资2.38亿元建成6所示范性综合型民政事业服务中心,将148所敬老院、光荣院和福利院,整合改造成布局合理、功能完善、服务配套的88所民政事业服务中心,床位达到2.1万张,“五保”老人集中供养率达到68%,城市“三无”老人全部集中供养。为推动养老机构建设,邯郸还出台专门文件,在养老院建设用地、资金投入、人员培训等方面给予政策倾斜,“十一五”期间全市养老服务体系建设累计投入达到15.8亿元。通过税费优惠、资金补助等扶持政策,鼓励企事业单位、民间组织及个人兴办养老机构56家,床位9600余张。
养老还要敬老。邯郸在全市推进“全民孝德”工程,开展了“学习雷锋、善行河北、温暖邯郸”主题道德实践活动,通过命名表彰邯郸好人、百佳公民、孝亲敬老之星和敬老文明号等,引导人们从自己做起、践行公民道德规范,在家庭生活中孝老敬老,在职业活动中爱老助老,在公共生活中尊老让老,营造浓厚的敬老爱老助老氛围。