邯郸产业结构调整的重点在钢铁,难点也在钢铁。“去年,邯郸钢铁产业占全市规模以上工业增加值的比重为46%。”在邯郸市发改委副主任武庆珍看来,虽然近年来受市场低迷等因素影响,邯郸钢铁业产值逐年下降,但在整个经济结构中,“一钢独大”的现实还未根本改变。
从已释放的信号来看,重组与搬迁将成为今年邯郸钢铁业的主题词。然而,这个被看作钢铁业“浴火重生”般的“大动作”推动起来并不容易。邯郸将其视为一场“攻坚硬仗”,并提出“一定要打好这一仗”。
难点集中在压减任务上。根据《河北省钢铁产业结构调整方案》,到2017年底,邯郸炼铁产能将压减1614万吨、炼钢产能将压减1204万吨。截至2014年年底,该市已压减炼铁产能593万吨、粗钢产能263万吨。2017年之前,全市5个县(市、区)还需压减炼铁产能1021万吨、炼钢产能941万吨。
为实现产能优化,退城进园是有效路径,邯郸选择从民营钢铁企业集中的武安入手。
据有关资料显示,总投资171亿元的太行钢铁退城进园项目位于武安市南洺河工业园区,一期竣工投产后将形成年产294万吨铁、300万吨钢、290万吨材的生产规模;总投资127亿元的冀南钢铁退城进园项目位于武安市青龙山工业园区,将形成年产220万吨铁、220万吨钢、205万吨材的生产规模。目前,两大项目的《可行性研究报告》均已编制完成。
退城进园将拉动邯郸钢铁产业装备水平明显提升。冀南钢铁集团董事长王建东表示,日趋严格的环保标准将是新建钢厂的“命门”,促使企业必须加大环保投入。“我们每年正常的环保投入为2亿多元,今后将增加到近6亿元,新项目将达到国内领先的环保排放标准。”
重视引进大项目,“2+5”思路加快新产业补位
去年,邯郸规模以上工业增加值增速为5.1%,在河北省位列第七位。邯郸市两会上,这一统计数字引起代表委员们的广泛热议。
“去年,邯郸市节能减排压力很大,在钢铁、煤炭行业持续低迷的态势下,保持这样的位次已属不易,但同时表明,邯郸市战略性新兴产业还需发展更快些。”当地一名经济界委员的看法颇有代表性。
“在经济增长已由资源要素驱动转向创新驱动的当下,传统资源型城市如何突围?”武庆珍说,在靠项目、用优质增量来调结构、稳增长上,就必须格外重视战略性新兴产业的发展。