找准“症结”,破解项目“瓶颈”
针对重点项目推进过程中的一系列“瓶颈”制约因素,永年县认真分析,找准“症结”,把破解土地、资金瓶颈作为推进项目建设的重要抓手,重点解决好“地从哪里来”“钱从哪里来”。
在破除土地瓶颈上,该县通过向上争跑、内部挖潜、争取用地指标等,多种途径破解用地难题。根据项目建设容积率、单位土地投资率、预计回报率等三项指标排序供地,切实保障重点项目建设用地。对新招商项目,在协议条款中,合理提高项目容积率、投资强度、亩均税收等指标约束,鼓励项目单位建设多层厂房,节约集约用地。每季度开展一次闲置土地清查专项行动,对各园区内的闲置厂房、闲置土地等进行集中排查、因地施策,督促业主限期盘活,最大限度提升土地效益;在破除资金制约上,大胆探索融资途径,不断创新融资模式,通过开展政银企对接、争取技改资金等方式,努力搭建银企的信息交流平台。建立金融联系会议制度,定期组织召开对接协调会议,加强与金融机构的沟通、联系,建立长效帮促机制,确保履约落地,不断完善中小企业的信用担保体系,提高融资能力。
据了解,永年县去年召开了两次政银企洽谈会,为企业争取授信金额达44.1亿元,目前已发放贷款18.15亿元,发放率达42%。近日,通过组织政银企对接会,再签23.9亿元贷款授信协议,为项目建设注入“新血液”。
优质服务,激发建设新活力
为完善服务和健全保障机制,永年县继续实施重点项目“一把手”分包负责制,开通书记县长“直通车”,针对疑难问题,书记县长亲自出马,直接参与指挥调度和对接协调。同时,建立县领导和县直部门联系帮包重点项目、定期走访企业制度,按照“急事快办、特事先办、易事即办”的原则,深入一线,现场办公,重点推进。
在项目审批上,开通首问负责制、“一对一”帮扶、登门办理等各类“绿色通道”,简化各种行政审批流程,实行“进区一站式、项目全跟踪、手续帮到底”等“保姆式”服务。
该县成立重大招商项目督查组,加强对重大招商项目建设环境的督导和检查工作,优化项目建设环境,确保重点项目快速落地、按期达效。此外,坚持做优“黄金平台”,以建设现代化园区为目标,强力推进基础设施建设,为引上大项目、好项目夯实基础。
锻炼干部,以实绩“论英雄”
永年县进一步加强督导考核,量化指标,严明奖惩,把项目建设作为考验干部的“第一战场”。
该县建立优胜劣汰机制,对于连续三年考核不达标、缺乏竞争力的企业进行劝退,对成绩突出的帮扶单位干部优先提拔重用,对于“软、懒、散”以及怠政、懒政干部坚决予以调整。三年来,该县先后将13名冲在项目建设一线、业绩突出的干部进行提拔。
该县改进年终考评,实施项目“周调度、月通报、季亮相、年终总评”制度,将项目开工竣工、建设进度、完成投资、签约引进等指标,作为项目建设考核依据;实施绩误档案机制,坚持对单位和个人实行绩误和绩效双重管理机制,对项目完成情况好坏直接记入绩误档案,切实增压力、激活力、聚合力。(通讯员 李志刚 常领山 郭俊蕊)