全覆盖 零容忍 严执法 重实效
自9月19日起，邯郸市安监局在全市安全生产领域开展打击非法违法专项行动。此次打非治违专项行动总体思路是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，依法依规、依据政策，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为，有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故。
据了解，此次专项行动重点打击的非法生产经营建设行为有：个人或团伙组织采用隐匿手段，利用民房、废弃厂房或租用厂房非法生产、经营、储存烟花爆竹、民用爆炸物品、危险化学品等危及公共安全的生产经营活动；个人或团伙组织采用非正常手段或利用其他生产经营活动作掩护，从事盗采矿产资源等非法生产经营活动；个人或团伙组织非法运输烟花爆竹、危险化学品等易燃易爆物品，非法从事长途客运，非法从事出租车、校车运营；生产经营单位未取得相关安全生产许可或安全生产许可失效，擅自从事矿山开采、建设施工、危险物品的生产经营储存、交通运输及特种设备的生产安装使用等非法生产经营行为；矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未经批准擅自开工建设，以及竣工后未经验收擅自投入使用、矿山建设项目以采代建、矿山勘探项目以采代探、矿山开采企业超层越界、不同矿山井下巷道相互贯通开采；从事商贸活动的生产经营单位超范围经营，擅自从事烟花爆竹、石油天然气、汽柴油等危险物品的经营、储存等，以及其他非法生产经营建设行为。
重点查处的安全生产违法违规行为包括：生产经营单位主要负责人不依法履行安全生产职责，安全生产管理机构不健全，责任不明确，缺乏有效的监督落实机制，安全生产工作存在管理盲区，责任落实不到位；安全生产管理制度、操作规程不健全，内容不符合相关法律、法规和标准规范的规定，不能有效执行。管理制度、操作规程与实际管理工作脱节，有制度不执行；未建立健全隐患排查治理工作制度，不依照国家相关标准规定实施隐患排查，应排查而未排查出隐患或排查出隐患不按要求登记报告，不采取措施进行整改，被查出隐患未按规定整改也未采取安全防范措施；不依法组织开展安全生产教育培训，不制定培训计划或计划形式化，培训内容与实际不符，不严格执行考核制度，培训档案管理不规范，从业人员缺乏基本安全生产知识；建设项目不按规定组织安全条件论证和评价，违反安全生产“三同时”管理规定擅自开工建设，安全设施不经过验收就投入生产使用；应急救援管理不到位，应急救援队伍、装备不健全，应急预案形式化，缺乏针对性。不按规定组织应急演练，应急救援装备配备不足、使用培训不到位等，以及其他严重违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
在重点行业（领域）职责分工方面，针对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、油气管道、消防安全、道路交通、建设工程、特种设备、旅游及其他行业（领域）的安全生产打击非法违法工作，由国土资源、安全监管、公安、交通等部门具体实施。
市安监局成立8个督导组，对安全生产领域进行集中督导。市安全生产监察支队发扬“敢打硬拼”的作风，严格执法，确保隐患整改落实到位。对查出“应部署而未部署、应排查而未排查、应发现而未发现、应整改而未整改”等典型问题，进行通报曝光。（记者孙秀群）
