“五证合一”优点多
记者了解到,目前,全市已办理“五证合一”登记的新设立企业244家,变更登记为“五证合一”的企业262家。有幸领取邯郸市首张“五证合一”营业执照的一家企业负责人告诉记者,她很荣幸领取了邯郸市首张“五证合一”营业执照,营业执照申领流程的简化程度大大出乎意料,制度的简化改革真正体现了为群众服务,整个办理过程非常满意。
那么,“五证合一”登记制度改革企业得到了哪些实惠?孙胜林说,“五证合一”是在“多证联办”的基础上,通过建立审批信息共享平台,整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等,从而达到多事合办的目的。该模式的实施实现了环节、资料、花费“三减少”:省时、省力、省钱。
依托网上审批系统,申请人原先需要往返多个部门,填写多种表格,重复提交多次材料,现在只需跑市民服务中心一个窗口,填写一张表格,提交一次材料。变“多头跑”为“一次跑”,变“群众跑”为“数据跑”,办事的环节少了,提交的资料少了,所花的费用也少了,办事周期也相应得到缩短。
“五证合一”登记制度改革是我国深化商事制度改革,推进简政放权,降低创业准入制度性成本的重要举措,对加快政府职能转变,促进大众创业、万众创新,推进部门间信息共享、加快社会信用体系建设具有重要的现实意义。这是继2015年10月1日工商、税务、质监三部门“三证合一”审批制度改革实施后,再度整合统计部门、人事和社会保障部门相关业务的进一步举措。在此基础上,为更大化方便企业,我省又进一步将公安部门的刻章备案纳入“五证合一”,形成“五证一章合一”,使企业办事手续更为精简,办事方便程度更大提升,真正实现“统一社会信用代码”一码通用,无须再分别跑办其他各项登记,削减了企业和政府的重复性劳动,大幅度提高了政府综合行政效能。
具体来说,“五证合一”使得标准统一规范,建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准,确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。它的好处有三方面:信息共享互认,强化了相关部门间信息的互联互通,实现了企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用,以“数据网上行”让“企业少跑路”。流程简化优化,简化整合办事环节,强化部门间协同联动,加快业务流程再造,务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。服务便捷高效,拓展服务渠道,创新服务方式,推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行,让企业办事更方便、更快捷、更有效率。“五证合一”的实施进一步降低了行政成本和社会成本,方便了企业快速无障碍市场准入,提升了政府综合兼容性市场监管。
市工商局局长李铁所在接受记者采访时说,审批制度改革以来,全市市场主体增长十分活跃。截至9月30日,全市共有各类市场主体510215户,同比增长51.71%,其中今年前9个月新登记市场主体153679户,同比增长144.31%,市场主体增速全省第一。“五证合一”办证模式进一步简化了审批手续,提高了准入效率,大大降低了大众创业的制度门槛,将再度激发和释放民众创业热情。下一步,市工商局将以“五证合一、一照一码”
登记制度改革为新的契机,紧紧围绕简政放权,深化工商登记制度改革,完善服务政策举措,加强事中、事后监管,在营造宽松便捷的市场准入环境、优质高效的服务环境、公平竞争的市场环境上下功夫,努力在更大范围、更深层次、更广领域把商事制度改革引向深入。(记者曹璐)